高教发展参考
2019年第05期 总第48期
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发展规划与法规处 主办 2019年5月30日
本期导读
【高教新政】
教育部：普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）
【高教研究】
加快“双一流”建设 走好高校内涵式发展之路
美国一流大学财务收支状况研究【高教视点】
【高教视点】
走好智能时代中国教育发展道路
凝心聚力 善于作为 推进学会事业高质量发展
【高教资讯】
中国学者高福、颜宁当选美国国家科学院外籍院士
高校绿色技术发明人或团队可获50%以上成果转化收益
支持经费超1.7亿！7所高校8个"物联网"项目入选国家重点研发计划
高博会“校企合作 双百计划”正式启动
中国颅脑创伤救治进入国际领先水平
疾病诊治也能“私人定制”
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【高教新政】
教育部： 普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）
为深入贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神，实施好“新时代高校思想政治理论课创优行动”，建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思想政治理论课（以下简称思政课）教师队伍，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，结合思政课教师队伍建设实际，特制定本规划。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大思政课教师树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务,传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人，努力成为马克思主义理论教育家，培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作目标
进一步完善国家、省（区、市）、校三级思政课教师培养体系，优化培养模式，创新培养举措，丰富培养资源，压实培养责任，使新时代思政课教师理想信念更坚定、马克思主义理论功底更扎实、教书育人水平整体提升，切实做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。在教学改革创新中，坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。配齐建强思政课教师队伍，努力培养造就数十名国内有广泛影响的思政课名师大家、数百名思政课教学领军人才、数万名思政课教学骨干,推动全国高校思政课教师队伍更平衡更充分发展,整体水平不断提升,切实办好新时代高校思政课。
三、培养途径和措施
（一）专题理论轮训计划
紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、精神实质、实践要求，围绕马克思主义基本原理，通过集中培训与经常性教育、部级示范培训与省校专题培训、面对面培训与网络培训、理论学习与实践锻炼等多种方式，推动思政课教师强化马克思主义理论基本功，对习近平新时代中国特色社会主义思想切实做到真学真懂真信真用。
1.开设“周末理论大讲堂”组织马克思主义经典著作专题培训
面向全国高校思政课教师开设“周末理论大讲堂”,重点进行马克思主义经典著作导读、习近平新时代中国特色社会主义思想研学，利用全国高校思政课教师网络集体备课平台，对每次培训进行现场直播。除去寒暑假外，每周开设一讲，每讲两个小时左右。各地教育工作部门在固定地点组织一定数量骨干教师全程集中学习，加强引导管理。
2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训
按照更好学懂弄通做实的要求，教育部会同有关部门分别面向本专科、研究生各门思政课骨干教师，特别是西部地区高校、高职高专院校思政课骨干教师以及新入职思政课教师开展专题培训。每年举办12期，每期规模为100人，培训时间为3周，每年培训1200人。各地教育工作部门要根据本地思政课教师队伍建设实际制定培训计划，每年举办专题培训。
3.“习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践”专题实践研修
（1）专题研修。教育部、中央宣传部每年暑期以“习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践”为主题开展专题研修，结合中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大节庆活动，每年组织400名教师赴“教育部高校思想政治理论课教师研修基地”进行专题研修，培训时间为7天。各地各高校可依托教育部及省级高校思政课教师研修基地组织开展社会实践研修。
（2）实践研学。教育部会同有关部门签署合作协议，在高铁、桥梁、港口等国家基础设施建设和航天、潜海等重大科技成果取得世界领先成就的单位设立一批“新时代高校思政课教师研学基地”。各地各高校五年内组织思政课教师每人至少参加一次实践研学。
（二）示范培训计划
1.思政课教师队伍后备人才培养专项支持计划
依托拥有马克思主义理论一级学科博士学位授权点高校，实施马克思主义理论学科博士、硕士层次人才培养专项支持计划,扩大马克思主义理论学科研究生培养规模，推动马克思主义理论本、硕、博一体化人才培养。依托“全国高校思政课教师网络集体备课平台”，组织专项支持计划实施高校马克思主义理论学科博士研究生参加马克思主义经典著作导读、习近平新时代中国特色社会主义思想研究两门必修课集中统一学习。
2.骨干教师研修项目
（1）国内研修项目。继续办好高校思政课骨干教师研修班，在培训对象、培训课程、培训师资、培训基地等方面突出精准要求，在中央马克思主义理论研究和建设工程统编高校思政课教材（2018年版）由教材体系向教学体系转化上下功夫，在找准、讲清、讲透思想理论教育和“00后”大学生理论兴趣的共鸣点上下功夫。各地各高校要根据培训任务，精心选派符合条件、能发挥示范带动作用的骨干教师参加培训，实现五年内全国所有普通高校培训全覆盖，每所高校至少有2位教师参加国内研修项目。要引导参训教师切实发挥传帮带作用，在教研室等举办“三集三提”活动，即集中研讨提问题、集中备课提质量、集中培训提素质，不断扩大国家级示范培训的影响面。
（2）国外研修项目。每年遴选若干名高校思政课拔尖教师，以公派访问学者身份赴国外进行6至12个月访学研修。
（3）网络培训项目。依托“全国高校思政课教师网络集体备课平台”，根据培训需要及时开展网络直播培训，每年直播50场次以上，覆盖全国高校思政课专兼职教师。开发在线学习频道，供思政课教师自主选学、精细备课。
3.思政课教师在职攻读博士项目
每年依托全国高校第一批19个马克思主义理论一级学科博士点，招收100名从事高校思政课专职教学5年以上的在岗教师在职攻读马克思主义理论学科博士学位。
4.思政课教师省校协作培训项目
指导部分教育部高校思政课教师理论研修、教学研修、实践研修基地充分发挥学科优势、平台优势、队伍优势，与省级教育工作部门建立省校协作机制，省级教育工作部门集中选派思政课教师到基地进行专题培训，创新示范培训方式，扩大研修基地培训工作覆盖面。
5.思政课教师校际协作项目
进一步加强高校马克思主义学院对口支援建设工作指导，鼓励支持全国重点马克思主义学院、教育部示范马克思主义学院精准对口支援西部高校马克思主义学院。鼓励各高校建立校际协作机制，通过挂职、支教、进修等方式，共同开展教学研讨、共同组织课题研究、共同进行人才培养，推动思政课教师队伍均衡发展。
（三）项目资助计划
1.全国高校思政课教学科研团队“择优支持”项目
每年择优支持30个左右优秀思政课教学科研团队，围绕高校思政课建设重大理论和实践问题开展团队攻关。每个项目资助经费40万元，资助期限一般为3年。
2.全国高校“思政课教师名师工作室”项目
每年遴选建设10个左右“名师工作室”项目，培养骨干教师、开展教学研究、推广教学经验。每个“名师工作室”项目资助经费40万元，建设周期一般为3年。
3.全国高校优秀中青年思政课教师“择优资助”项目
每年遴选50名左右教学业绩突出、科研潜力较大、创新能力较强的优秀思政课中青年教师，每位教师资助经费20万元，资助期限一般为3年。鼓励各地各高校采取挂职锻炼、社会实践等方式对优秀中青年教师予以重点培养。
4.全国高校思政课教学方法改革“择优推广”项目
每年遴选20项左右教学方法新、教学效果好、受学生欢迎的优秀思政课教学方法改革项目。每个项目资助经费5万元，资助期限1—2年。
5.全国高校思政课示范教学科研团队建设“西部项目”
每年支持10个左右“西部大开发战略”所涵盖的12个省（区、市）和新疆生产建设兵团高校思政课教学科研团队。每个项目资助经费40万元，资助期限一般为3年。
6.全国高校思政课教学研究项目
每年设立不少于100项，针对思政课教学中的重点、难点、热点问题开展研究，加强优质教学资源建设。每个项目资助经费10万元，资助期限1—2年。
（四）宣传推广计划
1.全国高校思政课示范教学展示活动
从2019年起，每2年分专题组织开展一次全国高校思政课示范教学展示活动，将优秀教学录像、课件、教案进行集中展示，表彰一批政治立场坚定、师德师风过硬、理论功底扎实、教学理念先进、育人效果突出的优秀思政课教师，培育推广“配方新颖、工艺精湛、包装时尚、终身受用”的品牌课，充分发挥示范教学的引领作用。
2.全国高校思政课教师队伍建设先进经验宣传
与中央主流媒体合作，持续宣传思政课教师队伍建设站位高、保障硬、工作实、业绩佳的地方和高校；持续宣传一批基层党建强、团队文化优、教学水平高、社会影响好的思政课教学科研团队；持续宣传一批政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的思政课教师。各地各高校要主动与中央及省（区、市）主流媒体合作，宣传推广思政课教师队伍建设先进经验，为思政课教师发展营造良好氛围。
四、组织领导和实施
本规划由教育部负责组织实施。各地各高校要结合本地本校实际认真贯彻落实。要建设一批省级思政课教师研修基地，设立一批思政课教师专项培养资助项目，切实加大政策、资金支持力度，实现思政课教师综合素养持续提升。（来源：教育部 2019年4月17日）
【高教研究】
加快“双一流”建设 走好高校内涵式发展之路
《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》两个文件的出台正是在这一历史背景下出台的教育现代化的远景蓝图和行动方案。习近平总书记在党的十九大报告中提出优先发展教育事业的要求，同时将建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程。加强高等教育的内涵建设，走质量发展之路，既是党中央国务院领导中国高等教育事业追求的目标，也是满足人民群众对高等教育需求的重要保障。
中国高等教育发展状况
1.中国高等教育初步适应社会主义市场经济体制
1894年，中国近代高等教育开始起步，受不同经济发展阶段和不同政治文化背景的制约，历经课程体系与教学内容、培养目标与教育理念、传统与移植之间在政策层面和实践层面的多次冲突与融合，目前已经初步适应社会主义市场经济体制，基本明确进一步改革和发展的方向。通过多年的改革和发展，高校的分布结构也进一步趋于合理。
2.中国已经掌握高等教育发展规律
对高等教育发展规律的认识和理解，既是一个理论问题，也是一个实践问题。经过多年改革和发展的实践,我国对自身高等教育改革和发展规律的认识有了很大提高。原本所能认识的仅仅是关于高等教育的一般外部规律和内部规律，现在已经认识到中国高等教育的健康发展必须遵循“规模、质量、结构、效益协调发展”的规律。这是中国高等教育改革和发展多年宝贵经验的高度概括，为高等教育政策制定提供了科学基础。
3.中国高等教育处于稳定发展阶段
从1999年规模迅速扩大到2004年规模发展平缓，并逐步稳定，中国高等教育进入相对平稳和有序的阶段。虽然在规模迅速扩大过程中高等教育面临巨大的压力和挑战，但也推动了办学条件和硬件建设的发展。当前一个时期，没有了数量和规模的压力，中国高等教育进入了一个提高质量、优化结构的有利时期。
19世纪末至今，中国近代高等教育由起步到发展历经百余年，在传统与移植的融合过程中，历经一个世纪的曲折后，形成了明确的、有中国特色的、与世界高等教育发展同步的理念、目标和方向。目前，处于大众化发展阶段的中国高等教育，发展空间巨大，习近平新时代中国特色社会主义思想为中国高等教育的进一步发展指明了方向，即走内涵式发展之路。
中国高校面临的新挑战
1.如何将数量优势逐步转化为质量优势
1999年开始，中国高等教育迅速扩张。根据教育部最新统计数据，我国现有高校2,596所，具有研究生培养资格的高校576所。QS世界大学排名、泰晤士高等教育世界大学排名、世界大学学术排名（ARWU）以及US News全球大学排名这四大世界公认的大学排名显示：中国高校中位列前100名的不超过3所。大学总量世界前三的国家，没有一所高校进入世界排名前二十，排名前100名的高校不超过3所，这样的对比差异说明我国高校教育质量需要继续提升。
2.如何解决结构性矛盾
中国高等教育的飞速发展也带来了结构性矛盾。这里考虑的结构性矛盾主要是高等教育内部的结构性矛盾，主要表现为：层次结构、类型结构、分布结构等，如高校都想成为一流高校、都追求学科全面覆盖，职业技术类高校向科研教学型高校发展等。社会发展的一般规律和高等教育的发展规律要求不同类型的高校需要承担不同的教育职能，同质化不利于高等教育的整体发展。只有层次清晰、功能分配合理的教育结构,才是保障高等教育健康快速发展的基础。
3.如何解决外延式发展模式带来的弊端
自高考制度恢复以来，我国高等教育发展主要是通过招生人数的持续增长和办学规模的不断扩大来实现，这种外延式的发展模式在我国高等教育发展的一段时期内起到了一定的作用，但随着我国高等教育的深入发展，同一学科在同一地区或同类高校的重复建设，教育投入重点不够突出，综合性、大而全的发展导向，造成了我国高等教育投入的低效益、低质量和低效率，最直观的弊端表现在大学毕业生就业上。以数量增长和规模扩大为标志的传统外延式发展模式亟须改变。
4.大学文化传承需要加强
习近平总书记指出，“文化既是民族的血脉，也是人民的精神家园”，是一个民族区别于其他民族的独特标识。我党历来重视文化建设，党的十九大报告指出：“文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”大学肩负文化传承的重要使命，具有以文化育人才和以人才兴文化的双重优势，增强大学教师和大学生的文化自信，是高校履行职责的应有之义。但目前在彰显大学文化传承的功能方面尚有提升空间。大学作为“以文化人”的教养之所，作为“以德树人”的教化之地的理念没能融入教育教学全过程。同时，文化建设是提升高等教育内涵的重要路径。没有文化支撑的事业难以持续长久，没有文化传承的高等教育便失去了其应有的创新和发展之义。
中国高校的未来发展之路
1.指标建设是有效手段
目前，被广泛认可的世界高校排名中，清华大学、北京大学和复旦大学在世界大学排名中相对于国内其他高校位居前列，但这三所国内一流大学均未能跻身全球大学前二十名的行列。在我国自行研发的上海交通大学“世界大学学术排名（ARWU）”中，以上三所高校甚至未能入围前100名，这充分体现出我国大陆高校与世界一流大学之间的差距，排名的差距在指标中体现得非常明显，由此说明指标建设是提高排名的必要手段。近年来，在排名指标体系中占据极大比重的人才队伍建设成为我国高校提高排名的重要抓手，从中央到地方均坚决贯彻这一措施。为有效推进高校办学排名指标建设，据不完全统计，国家层面84个人才计划和省级层面639个人才计划取得显著效果，在指标建设过程中发挥了重要作用，也体现在近几年世界大学排名中国大陆高校排名的变化中。坚持对照指标推进大学建设是提高高等教育质量的快速、有效手段。根据指标评分和排名，着重提高大学的教学质量、提升科研成果在理论和应用领域的影响力，通过增加国际教员、国际学生、拓宽国际合作渠道等提升大学国际化水平等，切实提高各项指标得分，这是当前快速提升我国高等教育质量的有效手段。
2.“双一流”建设是必要阶段
2017年9月，教育部、财政部、国家发展改革委联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，确定了36所A类一流大学，6所B类一流大学和98所一流学科建设高校的名单。这是继“211工程”“985工程”“优势学科创新平台”“特色重点学科项目”和“高等学校创新能力提升计划”后，我国推动高等教育水平提升的又一重大举措。“双一流”建设，即引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科瞄准世界一流，汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果，加快走向一流。也就是说，通过对标世界一流的标杆管理，经由培养一流人才和产出一流成果的发展路径，实现加快走向世界一流的战略目标。这一举措更符合中国高等教育当前实际，强调战略引领、突出绩效原则、鼓励改革创新、避免重复交叉、提高集成效益。“211工程”“985工程”建设推动了高等教育的飞速发展，从办学规模和办学质量上都有显著提升，表现在高校年录取人数的增加和中国大陆高校世界排名的提升上。“双一流”建设项目必将成为继“211工程”“985工程”项目之后，下一阶段推进中国高等教育飞速发展的伟大战略。
3.内涵式发展是必由之路
教育是国之大计、党之大计。当前，面对新一轮科技革命的兴起，互联网等新技术不断重塑教育形态的全球化时代背景，高校必须登高望远、抢抓机遇、超前布局，加快推进教育现代化。高等教育内涵式发展是构建教育体系现代化的重要着力点，习近平总书记在党的十九大报告提出要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。我们要办好的中国特色社会主义大学，不但要有领先的世界排名，更要有中国特色、有深刻内涵。《中国教育现代化2035》按照党的十九大提出的新时代中国特色社会主义建设战略目标，着眼于服务国家人民大局，从巩固发展中国特色社会主义的要求出发，梳理国内外先进经验和前瞻性研究成果，提出了推进我国教育现代化的指导思想、基本理念和基本原则。《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》聚焦当前，突出行动性、操作性，明确了未来五年推进教育现代化的十项重点任务。其中，第四项任务“推进高等教育内涵发展”明确指出，要通过建立中国特色综合评价体系、完善高等教育质量标准和监测评价体系、加强一流本科教育、提升研究生教育水平、推动高校科学研究与创新服务能力等具体举措，推动高等教育内涵式发展。这一建设目标突出强调了一流大学和一流学科建设路径在于通过内涵式发展加以实现。首先，管理理念的转变是内涵式发展的保障。当前，我国高等教育发展的主力军为公立高校，在各省市及部委的管理及指导下办学。统一的管理体制、单一的管理方式以及相对集权的管理理念在当前高校管理中均有体现，转变管理理念、提升管理能力，破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍是高等教育内涵式发展的重要保障。从高校层面看，要办出水平、办出特色，同样要转变内部管理理念、提高内部管理水平。转变管理理念是推进高校内涵发展的保障，而转变管理理念的切入点和落脚点是提高管理水平，这是推进高等教育内涵式发展必须认真研究和解决的重要课题。各级层面的管理者和大学的决策者应站在战略高度，变策略管理为战略管理，统筹兼顾、科学谋划，扩大高校办学自主权，激发教学科研人员的积极性和主动性，为高等教育内涵式发展提供保障。其次，结构合理的高水平师资队伍是内涵式发展的关键。著名教育家、前清华大学校长梅贻琦先生曾提出“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。也就是说，“大师是大学的瑰宝”，一所大学的水平由其所拥有的教师水平来决定。四大世界公认大学排名的指标体系中师资队伍所占比重证明了这一观点。大师是一所大学的底蕴，大师带领的团队是一所大学文化的传承，一所有底蕴、有传承的大学才是有内涵的大学。大学教师不仅在课堂中直接影响学生，而且其自身的治学精神和态度也在潜移默化影响学生的世界观和人生观。教育大计，教师为本。师德高尚、学术造诣高深的教师是大学内涵的“活标本”，是学生仿效学习的榜样。建设结构合理的师资队伍是高校内涵式发展的关键。最后，特色是内涵式发展的路径。从国家层面探索完善符合我国实际的中国特色现代大学制度，大学层面应结合自身文化积淀和学科特点，形成符合本校实际的个性化发展思路。片面地向综合性大学看齐已出现水平不高和后劲不足的迹象，说明这种发展模式是由于没有找准定位，从而导致选择了错误的路径。大学内涵式发展应突出个性化发展观念，各有千秋、各具特色。事实已证明：一味趋同的发展模式已不适合当前我国高等教育，和而不同、彰显特色应是我国高校今后推进内涵式发展的重要路径。
众所周知，当前现代大学功能在传统的人才培养、科学研究和社会服务的基础上，拓展出文化传承和国际交流合作，共计五项功能。我国高等教育已从以规模扩张为特征的外延式发展阶段，进入到以提高质量为核心的内涵式发展阶段。（作者张新民，系对外经济贸易大学副校长）（来源：《北京教育》杂志，2019年5月）
美国一流大学财务收支状况研究
——基于对加州大学系统和常春藤联盟高校2016年度财务报表的数据分析
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2015年11月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，“双一流”建设正式启动。该建设是中国高等教育顺应时代发展的必然选择，是推动中国从高等教育大国向高等教育强国转变的关键[1]。“双一流”建设离不开雄厚的资金支持。然而，随着近年来我国经济总体增速放缓，公共预算日趋紧缩的背景下，公共财政大幅度增加教育经费的可能性大大降低[2]。“双一流”建设既要提高大学的资金筹措能力，又要提高资金使用效率。在这方面，美国一流大学积累了丰富的经验。本文选取美国加州大学和常春藤联盟高校作为研究对象。前者是美国顶尖公立研究型大学的翘楚，后者则是顶尖私立研究型大学的标杆。深入剖析美国一流大学经费收入和支出结构，厘清美国一流研究型大学钱从哪里来，花到哪里去，以期为我国“双一流”建设提供借鉴。
加州大学和常春藤联盟高校收入结构分析
分析美国一流大学收入结构，主要是解决这些大学“钱从哪里来”的问题，并分析公立大学和私立大学在资金筹措方面有何异同。对于大学而言，营业性收入是指与大学的教学、科研和社会服务直接相关，供本财年支配的收入。主要包括学生缴纳的学杂费、科研合同拨款、教育活动、附属医院以及校办产业所得等。营业外收入主要包括政府拨款、捐赠、基金投资收益等。
1.营业性收入结构比较
表1 常春藤联盟高校及加州大学2016年度营业性活动收入结构统计表（千美元）
从学费的结构来看，美国一流研究型大学的教育服务从来都不是廉价品。但是作为公立大学的加州大学和私立的常春藤联盟高校在收取学费方面仍有显著区别。加州大学对加州生源和加州外生源实行差额学费制。2016年，加州生源的学费普遍维持在13,500美元左右（旧金山校区医学院除外），而加州外生源的学费则普遍维持在4万美元左右，这体现了加州大学为加州本地居民服务的公益性特征。而常春藤联盟高校的学费普遍维持在5万美元左右。学费虽高昂，但学校均建立了完备的学生资助制度，用奖助学金的方式将部分学费返还给学生。学费返还率维持在30%左右。其中，普林斯顿大学的学费返还率最高，达到67.1%。此举既确保了优秀学生不会因为经济困难而失学，又培养了校友对母校的忠诚度。由此，在向校友募捐方面，常春藤联盟高校比加州大学有明显的优势。
从科研经费角度看，美国一流大学科研合同拨款在学校营业收入中占20%左右。从科研经费来源上看，美国一流大学科研合同拨款经费来源呈多元化趋势，其中联邦政府支持的经费比重最高，主要集中在卫生与公共卫生服务、教育、国防、航空太空和能源等与国计民生密切相关的研究领域。美国一流大学的科研合同拨款是一种竞争性科研服务购买行为，政府、企业和个人都能够通过经费支持购买到高校的科研服务。公立大学和私立大学拥有公平竞争的机会，高校的科研实力越强，获得的经费支持也越多。
2.营业外收入结构比较
表2 加州大学2016年营业外收入结构
美国公立大学和私立大学的营业外收入结构差距悬殊。公立大学营业外收入主要来自政府拨款，而私立大学营业外收入则全部来自投资收益和校友捐赠。2016年，政府拨款占加州大学营业外收入的比例接近70%。此外，加州大学非常重视捐赠工作，在总校设立了发展政策和行政管理办公室、总校会计办公室，在各分校设发展办公室和私立捐赠和资助办公室以及基金会等[3]。2016年，加州大学的私人捐赠资金净额接近11亿美元，占营业外收入的22.27%；投资收益超过3.11亿美元，占营业外收入的6.05%。加州大学基金投资分为三种：第一种是短期投资池，主要用于现金和基建投资。这类投资周期短，回报率也比较低，最长投资期限为五年半，主要追求把投资风险降至最低；第二种是总回报率投资池，主要用于股票、基金、房地产等领域，这类投资的目的在于追求投资回报的最大化；第三种是普通捐赠投资池，这是一个平衡投资风险和投资收益的组合，主要靠留本基金投资增值运作[4]。
作为私立院校，常春藤联盟高校营业外收入全部来自于捐赠和基金投资收益。并且，由于学校基金实力雄厚、投资运作经验丰富，常春藤联盟高校投资收益能力明显强于加州大学。根据使用权限的不同，美国高校的捐赠和基金可以分为三种：第一种是不受限的资产，即不受捐赠者限制、供学校全权支配的净资产；第二种是暂时受限的资产，即受法律或捐赠条款限制、不能供学校全权支配的资产；第三种是永久受限的资产，即受法律或捐赠条款限制，永远只能在特定条件下使用的资产。
加州大学和常春藤联盟高校支出结构分析
分析美国一流大学支出结构，主要是解决这些大学“钱花到哪里去”的问题，并分析公立大学和私立大学在资金支出的结构方面有何异同。根据不同的统计口径，财政支出结构可以分为功能支出和对象支出两种。功能支出用以表征大学年度办学经费在不同工作部门的分配结构；对象支出用以表征大学年度办学经费在不同人群和工作范围的分配结构。
表3 常春藤联盟高校及加州大学营业性支出结构（功能支出）统计表（千美元）
表4 常春藤联盟高校及加州大学营业性支出结构（对象支出）统计表（千美元）
注：哥伦比亚大学财务报表未对年度营业性支出作按对象支出的分项统计
从功能支出的角度来看，教学、科研和学生服务是美国一流大学财务支出的主要内容。其中，加州大学的教学经费应当包括“教学”“医疗中心”和“学术支持”中用于教学的部分，合计占总支出的55%左右；常春藤联盟高校中，达特茅斯学院的教学经费占到总支出成本的比例最高，达到64%。耶鲁大学、宾夕法尼亚大学、哥伦比亚大学和康奈尔大学“教学”项目经费明显偏低，但由于这四所高校都设有医学院，用于“医疗教育支出”项目的绝大部分应当归属于教学领域的支出。加州大学的科研经费应当包括“研究经费”“能源部实验室运营成本”和“学术支持”中用于科研学术的部分，合计占到总支出的20%左右。常春藤联盟高校的研究经费也维持在20%左右。学生服务经费应当包括“学生服务经费”“学生财政援助”以及“学术支持”中用于对学生提供的学术支持部分，合计占到总支出的6%左右。近年来，学生服务经费的比例还呈现出明显的上升趋势。值得一提的是，加州大学的办公经费只占到年度支出的5%，常春藤联盟高校的办公经费也普遍维持在较低的水平。
从对象支出的划分维度来看，无论是作为公立大学的加州大学还是作为私立大学的常春藤联盟高校，都把教职工的薪酬和福利作为重中之重。教职工薪酬和福利包含了“员工工资”“养老金”“退休金”和“医疗保险”等。加州大学和常春藤联盟高校教职工薪酬占总支出的60%左右。从两类高校之间横向对比来看，常春藤联盟高校教授群体的薪酬明显高于加州大学。只有为教授提供最有竞争力的工资和福利，才能在全球范围内吸引最优秀的学者，这是世界一流大学永葆学术竞争优势的关键。
结论与建议
1.美国一流大学财务运行机制的主要经验
第一，拓展资金筹措渠道是建设世界一流大学的必由之路。从加州大学和常春藤联盟高校的财务报表可以看出，美国一流大学资金筹措渠道极其多元化。既有来自学生缴纳的学费，也有政府提供的科学研究经费，还有来自校办产业和基金的投资收益。在高等教育领域，随着入学率的不断提高和教育成本的快速上涨，政府资金难以单独支撑高等教育的发展，高等教育成本分担成为世界性的趋势[5]。美国绝大多数高校都拥有数量较大的捐赠基金，投资收益能够补偿经费支出，这在很大程度上缓解了经费紧张的状态，增强了大学自主性，降低对政府拨款、学费收入的依赖[6]。
第二，教学、科研和学生服务是一流大学财政支持的重点。资金支出结构反映了学校的工作重点和资金的使用效能。分析可得，美国一流大学高度重视教学、科研和学生服务工作。从结构支出的维度来看，美国一流大学普遍将年度财政支出的60%左右用于教学，20%左右用于科研，8%左右用于学生服务，行政办公经费和设备购置与维护的比例普遍较低。从对象支出的维度来看，美国一流大学普遍将年度财政支出的60%用于支付教职工工资和福利。此外，加州大学和常春藤联盟高校均建立起完备的学生资助制度，吸引优秀学生就读。此举不仅培养了校友对母校的忠诚，而且大大激发了他们为母校捐赠的意愿。由此，美国一流大学汇聚了一批优秀的师资和优质的生源，并形成自我补给的良性循环机制。
第三，完备的财务运行机制既是一流大学建设的物质基础，也是一流大学建设的重要内容。美国一流大学无论是公立高校还是私立高校均拥有完备的财务运行机制。从资金筹措方式上看，美国联邦政府的竞争性科研合同拨款为公立大学和私立大学提供公平竞争的机会。而竞争正是美国一流大学学术研究不断走向卓越的不竭动力。两类高校均高度重视校友捐赠和基金运营工作，努力提升非政府渠道资金比例。完备的财务运行机制不仅为一流大学的办学提供了雄厚的物质基础，而且也成为了一流大学建设的重要内容之一。
2.完善我国一流大学财务运行机制的建议
第一，建设世界一流大学必须拓宽资金筹措渠道。当前，我国世界一流大学建设在资金筹措方面存在的突出问题就是资金筹措渠道单一，过度依赖政府投入和学费。资源依赖理论表明一个组织生存与发展最重要的目标就是要竭尽全力降低对外部关键资源供应组织的依赖程度，并且寻求一个能够稳定掌握的、影响这些供应组织关键资源的方法[7]。因此，规范高校校友募捐机制和基金筹投资运行机制，提高大学办学资源的自我补给能力是拓宽大学资金筹措渠道的重要途径。
第二，建设世界一流大学必须提高资金的使用效率。我国高校不仅资金筹措渠道单一，而且资金使用效能也很低。近二十年来，我国高校人员经费支出比例多数时间徘徊在33%至35%之间，只有国际均值的一半左右。[8]我国要想建成世界一流大学，必须提高资金使用效能。在功能支出结构上，大幅提升在教学、科研和学生服务领域的资金结构。教学经费应不低于年度经费的60%。在对象结构上，应大幅提升人员经费在年度经费中的比例，教师薪资和福利应不低于年度经费的60%。
第三，建设世界一流大学，必须建立完备的财务运行机制。财务运行机制建设为我国世界一流大学建设提供了一个全新的切入点。从高校外部来看，需要理顺高校与政府的关系，规范高校基金运营管理机制。从高校内部来看，需要创新管理体制和教育教学运行机制。建立以教学为中心的经费投入机制，不断完善以人为本的教师服务和学生管理机制。当前，我国一流大学普遍缺乏规范的财务报告公开制度，建立规范的学校财务运行机制和财务报告年度报告制度既是建设世界一流大学的重要任务，也是大学回应社会问责的重要途径。（来源：《北京教育》杂志，发布时间：2019-05-05）
【高教视点】
走好智能时代中国教育发展道路
陈宝生（教育部部长）
5月16日，国际人工智能与教育大会举行期间，在“通过人工智能促进可持续发展目标实现的新兴政策与战略”主题的部长论坛环节，中国教育部部长陈宝生以《中国的人工智能教育》为题做主旨发言，分享了走向智能时代中国教育的思考和探索。
“新中国成立70年，特别是改革开放40年来，中国政府始终高度重视教育，始终坚持教育优先发展，确立并实施科教兴国和人才强国战略，努力让每个孩子享有公平的受教育机会，让13亿中国人民享有更好的教育。”站在智能时代的门口，陈宝生在发言中回望中国教育“走过的路”。他指出，中国积极发展更有保障的教育、更加普及的教育、更加优质的教育、更加开放的教育，让人民共享发展成果，让群众有更多受教育机会，让学生得到全面发展，与更多国家交流合作共同进步。
陈宝生表示，新一代信息技术的发展为中国教育带来了新的发展契机。中国制定了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》和《教育信息化2.0行动计划》，以教育信息化支撑和引领教育现代化。随着近年来大数据、物联网、区块链等技术的发展，又相继发布《新一代人工智能发展规划》《高等学校人工智能创新行动计划》，对促进人工智能与教育融合发展作了一些新的思考和规划，进行了一些积极的探索和尝试。面向智能时代，盘点中国教育“探索的路”，我们努力为人工智能和智能教育提供多层次的人才培养，为人工智能在教育教学中的应用提供更多实践空间，为人工智能教育发展提供高水平教师队伍支撑，为人工智能和智能教育提供有力的科研创新支持。
陈宝生指出，走进智能时代，中国高度关注人工智能对教育带来的巨大影响，密切关注人工智能对教育带来的问题和挑战，要秉持积极审慎的态度，思考如何走好“未来的路”，踏踏实实走好未来智能教育发展之路。一是普及之路。要把人工智能知识普及作为前提和基础，让学生对人工智能有基本的意识、基本的概念、基本的素养、基本的兴趣，培养教师实施智能教育的能力，提升全民人工智能素养。二是融合之路。要立足人才培养、科学研究和教育管理的实际需求，建立起教育与人工智能产业的对接对话机制，将产业界的创新创造及时地转化为教育技术新产品，提供更多更优的人工智能教育的基础设施。三是变革之路。要发挥好、利用好人工智能技术在推动学校教育教学变革、推动学校治理方式变革、推动终身在线学习中的作用。四是创新之路。要把科技创新作为引领力量，深入开展智能教育应用战略研究，探索智能教育的发展战略、标准规范以及推进路径。（来源：教育部，2019-05-16，删减编辑）
凝心聚力 善于作为 推进学会事业高质量发展
——在中国高等教育学会第四届学术委员会第二次工作会议上的讲话
杜玉波
这次工作会议的主要任务，一是向大家介绍学会的发展战略构想，二是明确学术委员会的重点工作，三是围绕学会今年的工作要点探讨学术委员会如何更好发挥作用，四是对学会新设立的重大和重点课题开题进行指导。下面，我谈几点自己的思考，与大家交流。
第一，凝练学会发展战略构想，明确学会工作基本遵循
中国高等教育学会已经走过了36个春秋。在历届理事会的接续努力下，经历了从无到有、从小到大的发展，现在已经成为专家荟萃、学者云集、具有广泛群众性的高等教育学术社团，正处于由大向强跨越的关键时期。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新一届理事会立足新时代，面向新目标，系统总结学会36年来的实践经验，逐步把丰富的工作经验固化为制度成果、转化为长效机制，提出了学会事业长远发展的战略构想，成为学会沿着正确方向前进的基本遵循。
我们凝练出了“学术立会、服务兴会、规范办会、创新强会”的办会宗旨。这个办会宗旨，明确了我们要把繁荣学术思想作为立会之根，把提供高端服务作为兴会之本，把完善标准规范作为办会之纲，把推动创新合作作为强会之要。抓住了这个“根本纲要”，也就抓住了学会发展的核心和灵魂。
我们提出了学会的发展理念，这就是：提升政治站位，把握办会方向；找准职责定位，把握服务面向；推动争先进位，把握工作导向。这样的发展理念，从政治上明确了方向，从职责上明确了定位，从工作上明确了导向。遵循这样的发展理念，也就把握住了学会事业发展的命脉。
我们明确了学会的核心任务，这就是：服务高等教育改革发展；服务政府部门宏观决策；服务高等学校办学实践；服务高等教育理论探索。这“四个服务”是学会和各分支机构开展各项工作的根本指向，也是我们要坚定走的“兴会之路”。
我们规划了学会的业务布局，这就是：始终坚持政治引领；大力加强智库建设；着力办好“两会一刊”；规范建设分支机构；承接政府职能转移；拓展深化合作交流。明确了这样的业务布局，开展各项工作就有了聚焦和重点，就能够更好地发挥我们的优势，充分展现我们的工作亮点。
我们理清了学会发展的工作思路，这就是：建智库，强服务；创品牌，提质量；立规矩，严管理；谋合作，扩影响。这样的工作思路就是强调，学会通过加强新型智库建设，更好服务于国家战略需求和教育事业需要；通过创立具有广泛影响力的品牌活动，切实把提高质量作为事业发展的永恒主线；通过加强制度建设和严格管理，为各项工作保驾护航；通过谋划对外交流合作，不断扩大学会国内和国际影响力。
我们形成了学会的研究原则，这就是：运用新思维，抓准真问题；探索新模式，做好真研究；开拓新境界，推动真创新；做出新贡献，确保真管用。这“四新四真”是学会开展学术研究的基本准则。紧扣这个研究原则，学会的学术研究才能永葆勃勃生机，在围绕中心、服务大局上有所作为、做出贡献。
我们总结了学会自身建设的基本经验，这就是：政治上坚持高站位；思路上坚持大格局；事业上坚持谋长远；工作上坚持善作为；作风上坚持严要求。这五条经验，来自实践，来自一线，是我们的感悟和启示。只有传承和发扬这些经验，才能锤炼队伍、自我革新、不断进步。
我们确立了学会的建设目标，这就是“建设具有中国特色、国际影响的高等教育现代学术社团”。这个建设目标，描绘了学会未来发展的宏伟蓝图，是我们凝心聚力、开拓创新、为之奋斗的目标。
以上八个方面的战略构想，构成了我们办会的根本大纲、总体思路和长远规划。有了这样的战略构想，我们心里就更有底了，方向就更明确了，思路就更清晰了，就能够“低头看五年，抬头望十年，走起路来想着三十年”，从中国特色社会主义进入新时代这一历史方位出发，谋定而后动，既长远谋划，又脚踏实地，把学会事业推向新的境界。
这样的战略构想，旨在认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”融入到学会发展的战略规划中，体现到学会的各项具体工作中。新一届理事会成立近两年来的工作表明，这样的战略构想是符合实际的，与历届理事会的工作思路是一脉相承的，取得的成绩是有目共睹的。我们要在新的形势下继往开来，把这样的战略构想明确提炼出来，进一步贯彻执行下去，努力把学会建设成为具有中国特色、国际影响的高等教育现代学术社团。
我向大家做这样一个介绍和解读，就是想让各位委员在了解学会发展历程、思想脉络的基础上，继往开来、统筹谋划，进一步明确学会发展的未来走向和学术委员会的责任担当。
第二，围绕学会中心工作，履职尽责发挥作用
我始终认为，学会学会，就是要以学术为立会的根本。作为社团组织至关重要的核心机构，学术委员会好比学会的心脏，是学会核心竞争力的源泉，既在一定程度上反映着学会组织的学术水平，又关乎学会的长远发展及能力建设。因此，我们要充分发挥学术委员会的工作指导和思想引领作用，把学会的发展战略构想作为事业发展的强大动力，转变为各项工作的实际行动。作为学术委员会的一员，既是一种荣誉，更是一种责任。当前，要紧密结合全国教育大会精神，紧密结合《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》，紧密结合教育部2019年工作安排，紧紧围绕学会今年的工作要点，履职尽责，开展工作。
一是在大力加强高端智库建设方面发挥指导咨询作用。高端智库不是三五个学者、某一个学科专业单打独斗就能够建立起来的，也不仅仅是单纯的课题研究。我们要建立的高端智库，就是要凝聚一支高水平研究队伍，推出一批标志性研究成果，搭建一个高端研究平台，探讨一种服务改革发展的协同机制。本届理事会成立之初，就把组织开展重大理论和实践攻关研究作为建高端智库的重要抓手。当前，迫切需要各位学术委员积极参加到这些重大课题研究当中来，为有效推进“中国高等教育改革发展重大理论与实践问题研究”担当重任，为有效推进教育部相关司局推荐的重点委托课题贡献智慧，为有效推进学会和分支机构设立的各级各类课题提供指导。
二是在“两会一刊”创品牌上发挥服务引领作用。“创品牌，提质量”，是新一届理事会工作思路的核心内容。经过多年努力，“两会一刊”已经成为学会的主要品牌，但在质量方面还有很大提升空间。我们创立的品牌不是要哗众取宠、做花样文章，而是要把理论研究、学术交流、事业发展与更好地服务党和国家战略部署统一起来，提升理论研究水平和服务社会能力。这就需要充分发挥学术委员会的理论优势，把握高等教育研究的热点焦点，提供办会办刊的新视野、好主意、金点子，不断提升办会办刊的质量和层次，把“中国高等教育博览会”打造成名副其实的国家高等教育名片，把“高等教育国际论坛年会”打造成具有广泛影响的国际性学术峰会，把《中国高教研究》打造成我国教育研究领域的学术名刊。
三是在扩大对外交流合作中发挥交流传播作用。新一届理事会高度重视国际学术交流与合作，以建设“中巴经济走廊大学联盟”交流机制、派出高水平学术交流出访团组等为载体，深化人文交流、拓展合作领域、推进学术成果共享，在构建高等教育学术共同体方面发挥了积极作用。近两年来，学会创立的“中巴经济走廊大学联盟”交流机制取得了初步成效。4月27日，我在四川师范大学举办的高等教育高峰论坛上作主旨报告，对这一交流机制的实践经验作了初步总结，引发与会学者强烈共鸣。会后秘书处以《研究专报》形式报送教育部领导和相关司局。4月28、29日，陈宝生、田学军两位部领导分别作批示，充分肯定“中巴经济走廊大学联盟”交流机制的实践和经验，并提出将这一交流机制做深做实、为巩固中巴友谊注入新动力的期望和要求。我认为，要把这一交流机制做深做实做长久，加强学术交流是一个重要方面。希望各位委员积极投身到学会的对外交流合作工作中来，为做深做实这项工作出点子、指路子、拿方案。
第三，以更高的标准和站位，指导高等教育改革发展新实践
学会的学术委员会不同于高校的学术委员会，是由我国高等教育领域知名专家组成的一支重要研究队伍，要为我国高等教育改革发展提供强有力的学术支撑，为高等教育现代化的中国方案提供丰富思想资源，使我国高等教育研究在世界高等教育研究版图上占据不容忽视的一席之地。实现这样的目标，我认为在理论研究和学术委员会的工作中应该重视以下三个方面的要求：
一是要坚持政治性，也就是在理论研究和实际工作中要坚持政治上高站位。我们提倡的理论研究，不是象牙塔里的苦思冥想，也不是小书房中的自娱自乐，更不是口号式的豪言壮语，而是要从国家的战略需要、社会的迫切需求、教育的发展要求这样的高站位，开展学术研究和实践探索。这就要求我们增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿融入到各项研究工作之中，把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题，也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。
二是要突出学术性，也就是在理论研究和实际工作中要坚守科学精神。我们主张的理论研究，不是哲学家们那样的抽象批判，不是自命清高式的空洞抱怨，而是坚持从教育教学和管理的实践出发，通过长期艰苦地研究思考，努力把握教育学科各领域的基本规律，以指导我们新的教育教学实践。这就要求学术委员们甘于坐冷板凳，勇于坚持真理，恪守学术规范，善于发挥团体优势，培养学术新人，推出对政府决策、学校治理真管用的研究成果。
三是要强调引领性，也就是学术委员会要在我国高等教育研究中掌握话语主导权。引领性的理论研究，不同于事后诸葛亮那样的马后炮，也不同于好高骛远的空谈家，而是站在服务国家战略、推进教育事业发展的高度，通过长期深入地科学研究，把握我国乃至世界高等教育的发展大势，指导高等教育强国建设新实践。这就要求学术委员会真正在高等教育各领域中独具慧眼、站到前沿、回应关切、创新理论，大力推动高等教育研究的繁荣发展，有效引领高等教育发展的正确方向。（来源：中国高等教育学会2019-05-20 ，作者系高等教育学会会长、学术委员会主任 教育部原党组副书记、副部长）
【高教资讯】
中国学者高福、颜宁当选美国国家科学院外籍院士
美国国家科学院近日公布今年新选出的院士和外籍院士名单。中国疾控中心主任、国家自然基金委副主任高福和美国普林斯顿大学教授、结构生物学家颜宁当选为外籍院士。
高福是中国科学院院士，主要研究方向为病原微生物跨种间传播机制与结构免疫学，如禽流感等动物源性病原跨种间传递的机制以及艾滋病病毒等囊膜病毒侵入的分子机制等。
颜宁2017年受聘为普林斯顿大学分子生物学系雪莉-蒂尔曼讲席教授，此前在清华大学任教十年，致力于研究与重要疾病相关的跨膜运输蛋白的结构与机理。2016年曾被英国《自然》杂志评为十位“中国科学之星”之一。（来源：央视新闻 2019-05-05 ）
高校绿色技术发明人或团队可获50%以上成果转化收益
党的十九大报告提出要“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，并明确要求“构建市场导向的绿色技术创新体系”。为全面贯彻落实党的十九大要求，强化科技创新引领，加快推进生态文明建设，推动高质量发展，国家发展改革委、科技部近日印发《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》强调，激发高校、科研院所绿色技术创新活力。健全科研人员评价激励机制，增加绿色技术创新科技成果转化数量、质量、经济效益在绩效考核评优、科研考核加分和职称评定晋级中的比重。允许绿色技术发明人或研发团队以持有股权、分红等形式获得技术转移转化收益，科研人员离岗后仍保持持有股权的权利。以技术转让、许可或作价投资方式转化职务绿色技术创新成果的，发明人或研发团队获净收入的比例不低于50%。
《意见》提出，加强绿色技术创新人才培养，在高校设立一批绿色技术创新人才培养基地，选择部分职业教育机构开展绿色技术专业教育试点；推进“产学研金介”深度融合，支持龙头企业整合高校、科研院所、产业园区等力量建立绿色技术创新联合体；完善绿色技术创新成果转化机制，支持高校、科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器、创新创业基地。
根据《意见》，到2022年，将基本建成市场导向的绿色技术创新体系。（来源：中国教育和科研计算机网2019-05-15）
支持经费超1.7亿！7所高校8个"物联网"项目入选国家重点研发计划
5月20日，工业和信息化部公示了国家重点研发计划“物联网与智慧城市关键技术及示范”重点专项2018年度拟立项的项目。
重点专项2018年度拟立项项目公示清单显示，8个项目由高校牵头承担，中央财政支持经费超1.7亿元。
其中，同济大学共承担两项，北京大学、武汉大学、北京航空航天大学、深圳大学、重庆大学和华东师范大学各承担一项。（来源：中国教育和科研计算机网 2019-05-21）
高博会“校企合作 双百计划”正式启动
为深入贯彻党的十九大精神，落实教育部推进产教融合、校企合作相关工作部署，促进高校教学改革，推动产教融合型企业建设，中国高等教育学会决定在第53届中国高等教育博览会（以下简称“高博会”）期间启动“校企合作 双百计划”活动。
“校企合作 双百计划”是指通过构建贯穿全年的校企之间“双走访”交流机制，遴选百家典型企业和百所典型高校，进行贯穿全年的走访、交流，并在每年秋季高博会上进行典型案例的集中展示，形成示范带动作用，推广创新产教融合、校企合作模式，交流、深化和复制成功经验，服务更多的高校和企业。该活动旨在为高校和企业搭建桥梁、构建对话交流平台，深化产教融合、产学研结合、校企合作，实现高校人才培养与企业发展的合作共赢。
中国高等教育学会副会长、教育部高等教育司原司长张大良在讲话中指出，深化产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。“双百计划”的核心目的是实现校企合作深度融合，使行业、企业、高校多方受益，共同推进创新型人才培养质量提高。组织实施好“双百计划”，关键是做好两个聚焦：一是聚焦高校的专业建设和人才培养，二是聚焦企业的科技创新与人员培训。（来源：中国教育新闻网，2019-05-31 删减编辑）
中国颅脑创伤救治进入国际领先水平
2月13日，上海交通大学医学院附属仁济医院首席专家、上海市颅脑创伤研究所所长江基尧教授作为唯一通信作者在世界神经科学排名第一《柳叶刀神经病学》杂志(影响因子 27.138分) 在线发表题为《中国颅脑创伤》的长篇论文。
据悉，该研究论文是中国专家首次在世界顶级医学杂志报道中国颅脑创伤取得的成就，引起国际同行对中国颅脑创伤的高度关注和认可。《柳叶刀神经病学》杂志科学顾问、国际神经创伤协会前任主席、比利时安特卫普大学神经外科Andrew Maas教授第一时间向江基尧教授发来邮件表示，“这在中国颅脑创伤发展历程中具有里程碑意义。”
颅脑外伤是世界瞩目的公共卫生问题，而中国颅脑创伤年发生率为55-64/10万，每年导致近10万人死亡，数十万伤残，是严重的公共卫生问题。随着中国大多数医院CT扫描的普及、神经外科重症监护病房的建立、颅内压监测技术、手术技术及脑保护技术的进展、循证医学临床研究的开展、中国专家共识和指南的编写等等，我国颅脑创伤救治水平显著提高，总体水平居国际前列。
研究人员在向全世界展现中国在颅脑创伤诊治取得成就的同时，也指出我国颅脑创伤救治存在的困难和今后努力方向。（来源：科学网，2019-02-14，删减编辑）
疾病诊治也能“私人定制”
——浙大研发国内首套PET分子影像探针微流控模块化集成合成系统
4月8日，浙江大学对外发布，该校核医学与分子影像研究所张宏教授团队，团队历时12年，成功研制国内首套具有自主知识产权的PET分子影像探针微流控模块化集成合成系统。
正电子发射型计算机断层显像（Positron Emission Tomography，简称PET）是国际上最先进的分子影像学检查技术，能够反映活体状态下细胞或分子水平的变化，有助于理解这些特定分子的生物学行为和特征。通过特定标记的药物，可以动态显示机体内各种组织器官及细胞代谢的生化改变、基因表达、受体功能等生命关键信息，揭示疾病生物学过程，实现肿瘤、心血管及神经精神等重大疾病的精准诊治。
分子影像探针是PET和核医学的关键，是一种特异性的显像剂，其中发挥信号作用的是放射性核素。这些放射性核素就像“侦察兵”，能为医生和科研人员找到病灶的位置。但是“侦察兵”本身不能在人的体内巡逻，需要躲藏在像特洛伊木马那样的特定介质中，通过与病灶上的特定受体等结合，一路释放信号留下蛛丝马迹，做好生物学特征标记。
分子影像探针的特殊性在于“一把钥匙开一把锁”，要观察特定的生化过程，需要特定的探针。目前，国际上已经有这类分子影像探针100余种，随着科研人员的不断探索这个数量还会不断增加。
张宏团队还通过系统化集成研究，构建了微流控合成仪主机控制系统，实现了全自动远程控制，只需要在电脑上选择配置方案，便可一键合成所需分子影像探针。（来源：《中国教育报》2019年05月13日，删减编辑）
