[高层声讯]
以传承夯实创新基础 以创新推动振兴发展
王国强
在中医药系统深入贯彻落实全国科技创新大会精神、加快推动中医药创新驱动发展之际，以“加强学术引领、推动传承创新”为主题的第四届岐黄论坛今天隆重召开。首先，我代表国家中医药管理局和中华中医药学会，向出席论坛的各位领导、嘉宾和各位专家表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持中医药事业发展的各位嘉宾以及给予本次论坛大力支持的各个单位表示衷心的感谢！
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，全面审视国内外发展大势，深入实施创新驱动发展战略，确立创新发展理念，对科技创新的重视程度、推进速度、改革力度前所未有，开辟了我国创新发展的新境界。今年5月，党中央、国务院召开了全国科技创新大会，吹响了迈向创新型国家、建设世界科技强国的集结号，习近平总书记的讲话从战略和全局的高度，分析了我国科技创新所处的历史定位、时代定位和国际定位，阐述了中国特色科技创新道路的丰富内涵、目标任务及总体要求。这为我们做好中医药科技创新工作、推进传承创新发展指明了方向、提供了遵循。
下面我就贯彻落实全国科技创新大会精神，联系中医药创新发展的实际，围绕本次论坛的主题，谈四点意见：
第一，牢牢把握传承这一根本，夯实中医药创新基础。先人的智慧、深厚的积淀，是中医药事业发展的根脉所在。习近平总书记强调，不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。可以说，没有传承的创新，犹如无根之木、无源之水。对我们具有几千年历史传统的中医药来说，传承尤为重要。
推动中医药科技创新、引领学术发展，必须把传承的根基夯实筑牢。传承是全面继承中医药学术的精华，系统传承中医药的宝贵知识和经验，是有扬弃的传承，并不是照抄照搬、一股脑拿过来简单的套用照用。正如总书记所强调的，传统文化在其形成和发展过程中，不可避免会受到当时人们认识水平、时代条件、社会制度局限性的制约和影响，因而也不可避免会存在陈旧过时或已成为糟粕的东西。为此，我们推进中医药传承既不能厚古薄今，也不能以古非今，要坚持创造性转化、创新性发展的方向，把总书记提出的“深入发掘中医药宝库中的精华”作为中医药传承的根本任务和历史使命。做好中医药传承工作，要在“五个系统”上下功夫，一是系统整理和诠释中医药理论；二是系统研究挖掘中医药古典医籍，编撰《中华医藏》；三是系统整理名老中医学术经验；四是系统规范炮制技术；五是系统挖掘民间医药技术。
第二，牢牢把握创新这一动力，推动中医药振兴发展。习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。几千年的发展实践表明，中医药发展始终是不断吸收和融合人类先进科学技术和人文思想，不断创新发展的。屠呦呦研究员获诺贝尔奖的事实也有力证明，中医药作为具有原创优势的科技资源，在建设创新型国家中可以大有作为，也必将大有作为。我们要把科技创新摆在中医药振兴发展全局的核心位置，坚持面向增进和维护人民群众健康的主战场，坚持面向服务经济社会发展的主战场，着眼于激发和释放中医药“五种资源”的潜力和活力，着眼于加快建立中医药科技创新体系，大力提升中医药科技创新能力，切实把祖先留给我们的中医药宝贵财富继承好、发展好、利用好。
为此，一要强化引领创新。牢牢把握科技进步大趋势、大方向，更加积极地引进和学习世界先进科技成果，集成全球创新资源，将中医药原创思维和快速发展的信息、生物、新材料等新技术以及不断涌现的新方法有机结合起来，从中寻找创新路径、创新手段，力争在生命科学领域和重大疾病防治方面能有所突破，产生类似“青蒿素”等代表国家水平、有国际影响力的创新成果。二要强化协同创新。要努力争取和实施国家重大科研项目，充分发挥中西医各自优势，从提高临床疗效入手，探索现代医学与中医药学共融发展的切入点，促进中医、西医两种医学在科学研究和疾病诊疗过程中的优势互补与融合，充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，更好地服务人类健康。三要强化供给创新。人民的需要和呼唤是中医药科技创新的时代声音，越来越多的人民群众渴望在全生命周期的不同阶段、不同环节享受到优质的中医药健康服务。我们要着眼于满足人民群众的需求，发挥中医药科技创新的关键作用，厚植中医药的特色与优势，研发中医药健康服务新产品，培育中医药健康服务新业态，以科技创新让“老产业”催生“新技术”、“新业态”焕发“新动力”，推动产业和产品向价值链中高端跃升，扩大中医药健康服务供给，为人民群众提供更多看得见、摸得着、用得上、用得好的产品和技术。
第三，牢牢把握引领这一使命，提升学会的服务能力。在新形势下推进科技创新、引领学术发展，要更好发挥中华中医药学会的作用。学会是中医科研信息的集散中心、学科交叉融合的重要平台，是引领中医药科技交流、探索中医药学术理论的风向标，要把引领学术发展摆在工作的首位，进一步加强对学术活动的指导、监督与服务，提升中医药科技期刊质量和影响力，稳步提高中医药学术交流的质量和水平，厚植中医药创新发展的土壤，充分发挥好活跃学术思想、启迪创新思维、促进知识生产、推出原创成果的重要作用。同时，还要针对中医药科技发展中的资源分散、重复、碎片化等问题，发挥学会知识集成、项目组织、学术传播优势，推动科技资源的开放共享集成，引领学术发展，提高创新能力，助推中医药创新驱动发展。
第四，牢牢把握科普这一责任，满足人民群众健康需求。习近平总书记强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。中医药来源于民间、民众，深受群众的欢迎和喜爱。中医药的发展必须紧紧依靠人民，有广大人民的参与和支持，才是我们中医药发展的不竭动力；没有人民群众中医药科学素养的逐渐提高，就难以建立起宏大的高素质中医药创新大军。中华中医药学会的作用和优势在于做好中医药科学知识的普及与宣传。这些年来，学会做了大量工作，并取得了明显成效。希望学会和广大中医药科技工作者以提高全民中医药科学素养为己任，把普及中医药科学知识、维护健康的科学方法，作为义不容辞的责任，着力形成民众欢迎、喜爱、使用中医药的良好氛围，使蕴藏在人民群众中推动中医药发展的创新智慧得以充分地释放和涌流。
同志们，当我们在为科技创新发展迎来前景光明的春天而感到欢欣鼓舞的同时，必须看到，仍然存在着不少制约和影响中医药科技创新发展的挑战，传承不足、创新不够、原创突破不多，仍然是我们面临的现实问题。我们要加快中医药科技创新体系改革，加快形成有利于体现中医药特点和规律的科技政策体系，进一步完善并不断落地。我们要加快培养和培育中医药人才队伍，特别是领军人才的培养，加快完善中医药知识产权保护法律法规体系。我们要认真学习领会习近平总书记关于科技创新的新思想新论断新战略，努力实践继承创新、统筹协调、绿色生态、开放包容、人民共享的中医药发展理念，努力倡导改革思维、系统思维、辩证思维、开放思维、引领思维、互联网思维、人本思维，把中医药继承好、发展好、利用好，坚持不懈地把中医药事业的改革与发展不断推向前进。
岐黄论坛是群贤荟萃、专家云集的盛会，是研讨中医药发展重大问题的盛会。我衷心希望各位专家认真贯彻落实习近平总书记对中医药工作的重要指示，紧紧围绕事关中医药振兴发展的全局问题，开展研究，深入研讨，抓住中医药迎来的天时、地利、人和的大好时机，为服务健康中国建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。（来源：中国中医药报，2016年7月23日，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长、中华中医药学会会长王国强在第四届岐黄论坛上的讲话）
[观念与视野]
坚守与突破 卫生方针导向健康中国
近日召开的全国卫生与健康大会，明确了新时期的卫生与健康工作方针，即“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”。新时期工作方针与时代同频共振，必将引领我国卫生与健康事业迈向新高地。
新时期卫生与健康工作方针既有历史延续性，又具有鲜明的时代特点。与我国上世纪50年代和上世纪90年代制定的卫生工作方针相比较，不难发现，卫生与健康在国民经济和社会发展中的地位已不可同日而语，但不变的是初心不改，将人民健康作为最宝贵的财富。改革开放以来，党和政府长期坚持“预防为主”、“中西医并重”、“为人民健康服务”的主线和宗旨，在实际工作中发挥了积极的作用。将健康作为社会可持续发展的基础和动力，推进健康中国建设，也体现出党和政府维护人民利益的责任和决心。
如今，经济有了进步，社会形态和公众理念有了变化，健康中国的内涵和外延也有了扩充，新方针的调整是顺势而为。新时期工作方针将“以农村为重点”调整为“以基层为重点”，反映出社会的变迁，契合城镇化建设大局和统筹城乡发展趋势。农村人口大量迁移，城市流动人口增多，基层医疗卫生机构薄弱成为百姓看病难、看病贵的一个重要原因，也是医改的重点和难点。只有普遍提高基层机构的医疗水平和服务能力，全面提升基层群众的健康素养和健康追求，全民健康才有坚实的落脚点。
中国的发展道路是以创新为动力本源的，健康中国梦的实现，必然离不开科学技术创新的支持。医疗技术、高端器械、检测装备、诊断能力等飞速发展，共同推动医学更大程度更广范围地服务于百姓的健康福祉。当前，医务人员积极性待提升，健康产业发展待开拓，人民群众健康诉求待满足，还有一些体制机制的障碍待清除。卫生与健康事业需要从理论、体制、管理、技术多个层面进行改革。唯有真正迈开改革创新的步子，才能更快更多地释放健康红利。
在“互联网+”时代，不少传统行业通过嫁接移动互联网技术进行智慧转型，处在“风口上”的卫生与健康行业更被广泛看好。当网络经济的触角延伸到社会的方方面面，卫生健康相关的新技术、新产业、新业态层出不穷，远程医疗、智慧医院、精准医学、健康大数据发展日新月异，只有敏锐捕捉、积极行动，才能抓住新的增长点。
在全面建成小康社会的决胜阶段，人民群众有更多获得感，不仅源自对发展成果的“共享”，也源自对发展进程亲身参与的“共建”。从“为社会主义现代化建设服务”到“人民共建共享”，展现的是新时代的主人翁精神。时代赋予健康进一步社会化的新内容，一方面要激活政府的能量、市场的能量、民间的能量、全民的能量，共筑健康防线；另一方面全社会共享健康成果，实现健康公平可及。
新方针明确了我国卫生与健康事业发展的整体思路，对推进健康中国建设具有十分重要的指导意义。而从新旧方针的“变与不变”中，可以体味出一种“扬弃”，有坚守，更有突破。变化的是方法、手段和路径，不变的是党和政府力促全民健康的理念、目标和原则。我们要在新方针指导下，进行新的开拓、新的协调、新的动员，用全民健康托起全面小康，用健康中国托起中国梦。（来源:健康报，2016年8月24日）
共建共享健康中国
要大力推动中医药振兴发展，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，建立健全中医药发展的政策举措、管理体系，推进中医药科技创新。
人民健康是社会文明进步的基础。没有全民健康，就没有全面小康。
“健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。”在全国卫生与健康大会上，习近平总书记的重要讲话深刻阐述推进健康中国建设的重大意义，明确了新形势下卫生与健康工作的方针和目标，作出了加快推进健康中国建设的重大部署，是指导新形势下我国卫生与健康事业发展的纲领性文献。
人民健康是最可宝贵的财富，拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把“健康中国”提升为国家战略，在以往工作的基础上，坚持用中国式办法解决医药卫生体制改革这个世界性难题，在较短时间内建立起世界上规模最大的基本医疗保障网，大病保险制度覆盖10亿多城乡居民。但也要看到，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，人民群众不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。唯有把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。加快推进健康中国建设，必须坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持基本医疗卫生事业的公益性，坚持提高医疗卫生服务质量和水平，坚持正确处理政府和市场关系。把握这“四个坚持”，关键是要深刻领会“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的方针，牢牢抓住坚持以人民为中心的发展思想、坚持为人民健康服务这一根本点，毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，通过多种方式让全体人民公平获得；在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力，政府加强规范管理，保障人民健康权益。
“上工治未病。”加快推进健康中国建设，必须坚持预防为主，重视重大疾病防控，重视少年儿童健康，重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群健康，倡导健康文明的生活方式，营造绿色安全的健康环境，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程，全面提高人民健康水平。
加快推进健康中国建设，必须全面深化医药卫生体制改革。要继续推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等制度建设上取得突破。要大力推动中医药振兴发展，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，建立健全中医药发展的政策举措、管理体系，推进中医药科技创新。要充分发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。
一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。加快推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。以这次大会为新起点，我国卫生与健康事业发展进入新阶段，全方位全周期保障人民健康成为新要求，全体人民共建共享健康中国的目标一定能实现！（来源:中国中医药报，2016年8月24日，有删减）
中医发展应以健康为中心
在第四届岐黄论坛社会知名人士分论坛上，与会专家围绕现阶段发展的新形势、新状况，就中医药发展的核心问题展开交流探讨。会上，中国社会科学院研究员陈其广指出，未来医学的发展方向将以维护人类身心健康为中心，中医药具有低成本、个性化、覆盖全民和可持续性的特点，未来发展方向应从以疾病为中心转向以健康为中心。
世界卫生组织（WHO）1996年在题为《迎接21世纪的挑战》的报告中指出，21世纪的医学将从“疾病医学”向“健康医学”发展，从群体治疗向个体治疗发展。基于中国特色，陈其广指出，我们要建立一个独具中国特色，技术成熟、疗效明显同时费用又相对低廉的医疗卫生模式。
当然，讨论中医学是以疾病为中心还是以健康为中心，并非否定中医学同时肩负防病和治病双重责任。陈其广指出，在发展中医药时还是要区分侧重点，明确不同的侧重点决定着不同的利益分配体制、机制和结构。中医药将发展侧重点转向健康，是顺应时代发展要求的。陈其广表示，一方面，来自中医药界对中医药科学的创新追求，希望探索战胜疾病的新原理、新方法；另一方面，近年来民众的健康意识增强，自我保健需求旺盛，如果中医药不能将以健康为中心的基本内容和服务提供给大家，大家也会去找，这也是为什么近年来一些中医药养生的方法很火爆的一个直接原因。
“医保既不能是无底洞，也不可能是验钞机，这就需要我们探索以健康为中心的中医药发展模式。”陈其广表示，医保群体是医药服务的需求主体，医保制度是外部影响中医药发展方向和方式的主要动力。
“关注中医和医学中心的转变，不但要关心动力，更重要的是要关心阻力，阻力是能否实现中心转变的一个关键因素。”他指出，改变医学中心，必然要付出巨大的代价，如果我们的医药业，包括学术界和产业界，从以疾病为中心转向以健康为中心，就业结构要有调整，人员结构要有调整，整个产业格局和利益分配格局都要有调整，这个是转变最大的阻力所在，现有格局下的现有利益调整将会在一定程度上阻碍这一转变。
在中医和医学中心转移过程中，除了关注政策和产业的动力外，陈其广认为文化和科普工程也应该重视。会上，辽宁中医药大学校长杨关林、国家宗教事务局宗教文化出版社总编史原朋、国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德、经济学专家郭夏、安徽中医药大学教授顾植山等来自社会各界的知名专家也针对中医药文化传播与科普、中医药创新等方面提出了意见和建议。(整编来源：中国中医药报,2016年7月31日)
[他山之石]
争做“中国式康复医学”教育标杆
现代康复医学在西方国家已有百年历史，进入国内只有30余年。前不久，上海中医药大学依照国际康复医学教育标准，历经4年实践形成“中国传统康复技术理论与现代康复课程有机结合”的教育方式，得到了国际权威组织的认可，中西结合康复治疗有望在国内外产生更大影响。
继该校康复作业治疗专业（Occupational Therapy）通过世界作业治疗师联合会（WFOT）专业认证后，物理治疗专业（Physical Therapy）又以最高认证等级通过世界物理治疗联盟（WCPT）的国际专业认证，成为国内唯一一家通过5年最高期限完全认证和国际上为数不多取得此项荣誉的学校。今年7月29日，在云南昆明召开的国际物理医学与康复医学会发展中国家峰会上，当该校副校长胡鸿毅代表学校从WCPT主席Margot Skinner手中接过证书时，又一项国际指标被高分突破。
这所在全国范围内首批实行康复治疗学教育专业分化的中医院校，在国际标准的基础上加上中医内涵，使现代康复医学理念技术与中国传统康复疗法相融合，走出了一条中国特色康复治疗人才的培养道路。
建立国际标准化康复教学体系
2009年，为应对上海市老龄化的社会现实，上海市教委牵头选拔有资质的高等院校，筛选建立上海市康复治疗人才培养基地，希望从本科专业院校中培养一批能够快速运用到临床上的康复治疗师。上海中医药大学从众多高校中脱颖而出，获得市政府8700万元资金支持，率先成立康复医学院。
在国内，大部分康复教育院校将国外完全独立的三大专业（物理治疗、作业治疗和言语治疗）合并成一个康复治疗专业。这引来不少专家质疑，“以大专科为主，没有分科，概论式地教学，有可能会对康复治疗过程中的临床思维产生影响。”
国际康复教育框架下，专业核心课程必须要进行亚学科分化。对此，在上海中医药大学教授严隽陶的带领下，学院完成康复教学计划修订，设置了物理治疗学、作业治疗学、言语与听力治疗学3个学科方向。同时，引进海外原版核心课程，实行本院师资团队与海外高水平外教相结合的授课方式。
美国纽约州立大学物理治疗暨运动科学博士李信达兼任康复医学院荣誉院长，常年辗转于大陆和台湾高校之间。他表示，“学院依照国际标准，聘请海外最好的老师来校带教，我们的师资阵容在国内排在前位。”
吴绪波现为康复医学院物理教研室主任，最近他获得全国物理治疗师专业认证考试第一名。他还曾被选派至美国杜肯大学兰格斯学院进行为期一年的学术业务进修。他告诉记者，除引进高水平外教，学院还与美国、日本、澳大利亚等多所知名康复专业高校合作，帮助青年教师和临床基地治疗师进一步取得更高学位，向更高层次发展。
让中医思想融入康复治疗
时任上海市副市长的沈晓明在康复医学院建立之初就曾多次指出，上海中医药大学的康复治疗专业要做加法，要在国际标准的基础上加上中医内涵。
“让中医思想融入康复治疗，使现代康复医学理念技术与中国传统康复疗法相融合，坚持走国际化办学并具有中国特色的康复治疗学人才培养道路。”胡鸿毅说，在康复治疗中充分发挥推拿、针灸、传统手法等方式得到了海外相关机构、国际康复认证组织的赞许，此次获评国际认可也与中医特色有关。
康复医学院作业治疗教研室主任刘晓丹介绍，学生在校期间要修满多项中医课程。平常的太极拳、八段锦、五禽戏等中式方法代替西式瑜伽锻炼。
“不仅是在每个课程中都加入中医办法，更重要是建设中医特色学科体系，构建能广泛运用的中医操作标准。为此，我们邀请了上海中医药大学附属龙华医院王拥军和南京医科大学的单春雷教授担任学术带头人，借助他们在中医骨伤、脑病康复领域的突出优势带动学院全面提高。”胡鸿毅最想实现的，是培养既有国际化水平又有中医基因的康复治疗师，让中医在康复中的角色不可撼动。在培养康复治疗时的同时，争取在现有试行的“5+3+X”的培养模式上实现“中西医结合康复医师”的突破。
今年7月，2011级康复医学院作业治疗专业学生刘倩雯加入康复医学院的队伍中，实现一名学生向教师的转变。她是学院培养出的康复治疗专业学生，受学校选派赴台湾和美国学习进修，如今回归母校带动更多同学接受中国式康复教育。（来源：中国中医药报，2016年8月10日，删减整理）
[医药动态]
中医药发展“十三五”规划发布
8月11日，《中医药发展“十三五”规划》发布，明确了今后五年中医药发展的指导思想、基本原则和发展目标。提出，到2020年，实现人人基本享有中医药服务。中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化发展迈上新台阶，标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。健康服务可得性、可及性明显改善，中医药防病治病能力和学术水平大幅提升，人才培养体系基本建立，中医药产业成为国民经济重要支柱之一，中医药对外交流合作更加广泛，符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全，为建设健康中国和全面建成小康社会做出新贡献。
规划是为全面深入贯彻落实党中央、国务院振兴发展中医药的方针政策和决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，由国家中医药管理局组织编制《中医药发展“十三五”规划》，并充分征求了中医药工作部际联席会议成员单位的意见后发布的。
规划提出，“十三五”主要发展指标，到2020年，中医医院将达到4867所，中医总诊疗人次数将达到13.49亿人次，卫生机构中医类别执业(助理)医师将达到69.48万人，中药工业规模以上企业主营业务收入15823亿元，高等院校中医药类专业在校生人数95.06万人。
《中医药发展“十三五”规划》共提出9个方面的重点任务：
一是大力发展中医医疗服务。完善公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。到2020年，非公立中医医疗机构提供的中医服务量力争达到20%，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。85%以上的社区卫生服务中心和70%以上的乡镇卫生院设立中医综合服务区（中医馆），中医诊疗量占诊疗总量的比例力争达到30%。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。促进中西医结合工作，促进民族医药发展，拓展中医特色康复服务。
二是加快发展中医养生保健服务。形成中医养生保健机构与医疗卫生机构协同发展的中医养生保健服务网络。所有二级以上中医医院设立治未病科，30%的妇幼健康服务机构提供治未病服务，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院、50%的村卫生室开展中医健康干预服务。推动建设一批规范化、专业化、规模化发展的中医养生保健基地。
三是推进中医药继承创新。实施中医药传承工程，编纂《中华医藏》。建立传统知识名录数据库与保护挖掘平台，形成我国传统知识保护体系。开展中医药对恶性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病防治研究。推动建设国家中医临床研究中心和国家中医临床研究基地（含民族医药基地）。建立3~5个国际传统医药科研合作平台，推进8~10项高水平中医药国际科技合作项目。
四是加强人才队伍建设。基本建成院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接、师承教育贯穿始终的中医药人才终身教育体系。夯实基层中医药人才队伍，推进高层次中医药人才培养，促进中医药健康服务技术技能人才培养。同时，完善人才评价激励保障机制。
五是弘扬中医药文化。弘扬中医药文化精髓。深入挖掘中医药文化内涵，宣传中医药文化核心价值和理念，加强中医药文化宣传和知识普及。推动20~30个中医药项目列入国家级非物质文化遗产名录，争取1~2个中医药项目列入“人类非物质文化遗产代表作名录”或“世界记忆名录”。
六是推进中药保护和发展。加强中药资源保护和利用。建立中药种质资源保护体系。建立覆盖全国中药材主要产区的资源监测网络。依托现有资源，探索建立道地中药材认证制度。建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系。促进中药材种植养殖业绿色发展，促进中药工业转型升级。
七是拓展中医药服务新业态。所有二级以上中医医院均与养老机构开展不同形式的合作。政府积极引导，强化市场作用，推动旅游业与中医药健康服务业深度融合，初步构建起我国中医药健康旅游产业体系。
八是推进治理体系和治理能力现代化。推动《中医药法》颁布实施，推进中药品种保护条例修订工作。建立完善中医药政策体系。实施中医药标准化工程，重点开展中医基础通用标准、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用。加快中医药信息化建设，加强中医药监督体系建设。
九是积极推动中医药海外发展。制定并实施中医药“一带一路”发展规划，建设20~30个集中医药医疗、保健、教育、科研、文化传播及产业等功能为一体的海外中医药中心。支持有条件的中医药机构在境内外设立中医药服务贸易机构。
为保证各项任务顺利完成。《中医药发展“十三五”规划》还要求，建立健全国家、省、市、县级中医药管理体系，完善国家中医药工作部际联席会议制度。增加政府投入，重点支持开展中医药特色服务、公立中医医院基础设施建设等。（来源：中国中医药报，2016年8月13日）
中国新药研发路在何方?专家与两院院士齐献计支招
6月19日，在由中国药科大学主办的“第二届药学前沿高峰论坛”上，到会相关领域的300多名专家精英齐聚一堂“唇枪舌战”，直面“全球化视野下中国新药研发战略与策略”主题，全方位把脉我国新药研发创新之路，深入探讨新药研发国际化路径，追梦中国医药长远未来。
桑国卫院士说，“十二五”以来，针对重大疾病围绕产业链部署研发链，获批24个1类新药，为建国后50年的近5倍，产生直接经济效益1600亿。我国创新药物的开发数量呈增长趋势，并逐步参与国际化创新分工，但我国创新药的层次主要处于以仿制为主导仿创结合阶段，仿制药达96%，上市新药多为me-too药物，新药市场被国际大公司产品垄断，缺乏首创药物。桑国卫院士直言“创新药物的研发，本质上是政策环境的竞争，是制度的竞争。因此我国要不断推出促进药物创新研发的新优势政策，重点在宏观经济和产业政策、科技政策、注册监管政策、财税金融政策等方面下足功夫，以缩小我国与发达国家的差距，甚至实现在重点领域的弯道超车。”中国科学院院士陈凯先指出，在过去20年里，新药物靶点的发现率并无明显增多，平均每年发现5.3个新的药物靶点。我国近年上市及申报新药基本都是在已经靶点上进行的跟踪创新，由此反映出我国新药研发的基础研究能力还比较薄弱，原始创新能力不强。今年是中国创新药元年，未来中国新药研发需要在四个方面有所突破：一是加强原始创新，更加重视“First in Class”的新药研发，更加重视前瞻性、战略性新方法、新技术、新策略的研究，比如基因编辑技术等；二是政府加强对科研院所基础研究的投入，放宽创新人才培养准则，并通过税费政策等对创新性企业给予市场鼓励，针对不同创新主体营造优良创新生态；三是改革和完善药品监管，对国家亟需的药物建立特殊的审批政策，加快制定和完善新类型药物的监管和审评办法，鼓励和推动创新；四是探索跨国医药企业发展轨迹，提倡新药研发多种模式如靶标多样性开发，逐步掌握核心技术。
专家们就“创新驱动的药物研发新趋势”、“精准医学与生物治疗”、“注册审评法规与知识产权”、“精准药物治疗的探索与实践”、“中国药企的国际合作与战略布局”等多个子议题“煮酒论战”，各抒己见，共同为中国新药研发未来发展之路献计献策。（来源：龙虎网报道，2016年6月23日，有删减）
山西将中医药医疗保健列入重点发展行业
山西省政府日前印发《山西省“十三五”服务业发展规划》提出，发挥该省资源优势和产业基础，深度挖掘发展潜力，统筹推进基本和非基本健康服务，加快推动包括中医药医疗保健服务在内的健康服务等七个重点行业。《规划》还提出，到2020年，全省基本建立起覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务体系。（来源：中国中医药报，2016年8月10日，有删减）
中医药产业或迎黄金十年 研发型人才走俏职场
在海南举办的“2016中国企业家博鳌论坛”上，业内专家就中医药产业的发展表示，随着“健康中国”上升为国家战略，中医药产业迎来“刚需+政策”双重利好，中医药产业的发展优势将进一步得到释放，或将迎来“黄金十年”。
“政策”和“刚需”完美结合，不仅会为中医药产业发展创造新机遇，并且受惠于这一双重利好形势，医药行业又将迎来新一轮的人才招聘热。据英才网联旗下医药英才网的招聘数据显示，截至2016年6月末，医药行业人才招聘需求较去年同期上涨14%，具体到职位方面，与中医药相关的岗位荣登职位热招榜，其中，中医药研发人才与中药调剂员最抢手，招聘需求分别同比上涨17%、16.2%。
随着中医药产业成为国家战略的重要组成部分，国家将会越来越重视中医药，而目前国内的中医药行业存在的人才严重缺乏、人才梯队建设不合理、人才结构不合理等问题也将逐步得到解决。（整编来源：医药英才网，2016年8月10日，有删减）
广东中医药健康旅游受海内外民众追捧
随着民众对健康的关注和对中医药保健的青睐，运用中药、食疗和刮痧等中医手段调理身体的民众增多，同时也吸引大批来自欧美和东南亚地区的民众，“组团”体验中医魅力。
中医养生旅游产业渐受民众追捧。在广东中医药博物馆内，拥有三层楼高的岭南中药“标本墙”，这里被称为“中药水晶宫”。该馆副馆长张书河介绍，不少东南亚国家民众对中医药认知程度较高，因此对来广东养生健康旅游接受度较高。
传统中医药具有“价廉效验”的特点，很多慢性疾病在俄罗斯等欧美国家的治疗费用都比较高，部分疾病的治疗费用是中医药疗法的十倍。因此近年来有不少欧美“中医医疗团”来广东治疗腰突症、头痛等慢性病。
2016年5月，广东提出大力发展中医药健康旅游，挖掘岭南药膳养生文化内涵，完善中医药健康旅游服务产品体系，重点培育一批以中医药养生保健、健康体检和南药种植加工为主题的旅游企业。“截至目前，广东已有中医药养生旅游示范基地40家，并形成18条中医药养生文化旅游线路。”（来源：中国中医药报，2016年7月7日，有删减）
针灸重新纳入美国加州医疗健保体系
美国加州众议员邱信福透露，今年将正式恢复加州医疗健保Medi-Cal对针灸患者的资助立法。加州参、众议员和州长布朗通过并签署法案，把针灸再次纳入加州医疗健保Medi-Cal体系。加州针灸治疗将获得370万元医疗健保资助。（来源：中国中医药报，2016年6月28日，有删减）
广东省中医“治未病”工作会议在中山召开
广东省是全国首个中医“治未病”健康工程试点省。8月12日，全省中医“治未病”工作现场会在中山召开。根据会议的部署，广东省将在“十三五”进一步加大对中医“治未病”健康工程投入，完善三级中医院、二级中医院和基层医疗卫生机构协作分工机制，形成错位发展、各施其职的服务体系。构建全省中医“治未病”数据中心和云平台，推进互联网+中医“治未病”服务。促进中医养生保健与互联网、养老、旅游、体育、餐饮、等相关产业融合，建设1-2个中医药医养结合试点城市，打造2-3个中医与养老结合型健康养老示范基地，形成15-20条具有中医药主题元素的旅游路线。力争到2018年实现各级医疗机构“治未病”科（中心）服务总量较2015年翻一番。到2020年，全省二级以上中医医院都要设立中医“治未病”科，全省初步建成“治未病”预防保健服务体系。（来源：广东省中医药局，2016年8月16日，有删减）
北京中医药大学圣彼得堡中医中心揭牌
7月3日，国务院副总理刘延东在俄罗斯圣彼得堡出席并见证“北京中医药大学圣彼得堡中医中心”揭牌仪式，标志俄罗斯第一所获得俄法律认可的中医院建立。
北京中医药大学圣彼得堡中医中心是由北京中医药大学与俄罗斯水务集团、巴甫洛夫第一医科大学、俄联邦西北医科大学、圣彼得堡大学、俄罗斯国家彼得罗夫肿瘤科学院合作的中医药走进俄罗斯的重点项目，得到中俄两国政府、教育、医疗、科研、文化机构和企业大力支持。项目旨在搭建中医药在俄医教研合作平台，发挥中医药独特的诊疗优势，惠及俄罗斯人民健康，增进两国间友好交流，实现“中医走出去”战略在“一带一路”沿线国家俄罗斯的突破。（来源：中国中医药报，2016年7月8日，有删减）
中医药文化和产业国际论坛举办
首届中医药文化和健康产业国际论坛在甘肃省敦煌市举办。来自“一带一路”沿线7个国家和地区的卫生部门官员、前政要和传统医药专家，及国内30个省份的卫生及中医药部门官员、中医药机构和健康产业企业负责人、传统医学专家和外交专家等200余人，就“一带一路”中医药文化传播、健康产业发展进行了交流。
甘肃省卫生计生委与埃及、伊朗库姆省、中国民族医药学会国际交流与合作分会等国家和单位签订了甘肃中医药“一带一路”战略合作协议。有关医疗机构和中药企业也与有关国家和组织洽谈了中医药临床教育培训、中医药注册等项目合作。（来源:健康报，2016年8月23日，有删减）
“珠江会议”聚焦科技引领中医药走向国际
国家中医药发展会议（“珠江会议”）第二十一届学术研讨会8月26日在广州召开，聚焦“十三五”中医药科技创新与国际合作重点方向，推进中医药现代化与国际化。专家们认为，中医药国际化应明确目标与定位，中医药科技作为引领中医药产业、中医药服务全球化发展的核心引擎。会议建议，提升战略层级，组织实施中医药大科学计划；构建中医药国际科技合作平台和创新网络；推进中药国际注册，促进中医药产品进入国际医药主流市场；系统加强中医药国际标准制订，把握好中医药走向世界的主导权；抓住“一带一路”战略机遇，推动中医药在沿线各国的广泛采纳和应用；搭建好中医药国际科技合作交流平台，建立长效机制。（来源：中国中医药报，2016年8月29日）
