高教发展参考
2016年第02期 总第08期
发展规划与高教研究中心 主办 2016年1月30日
本期导读
[政策传递]
国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见
[高层声讯]
刘延东：开创中医药事业发展新局面
[观念与视野]
中医药人才培养如何对接需求
[他山之石]
世界一流大学有何建设路径可循
[高教动态]
教育部：创新精神培养将纳入本科教学质量国家标准
未来3年广东将建设“医疗高地”
清华大学成立药学院
五所中医高校建联盟:学分互修、成绩互认、资源共享
广东新政：高校教师离岗创业可保留人事关系
[政策传递]
国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
良好的学术环境是培养优秀科技人才、激发科技工作者创新活力的重要基础。近年来，我国学术环境不断改善，为推动产出重大创新成果，促进经济社会发展发挥了积极作用。但目前我国支持创新的学术氛围还不够浓厚，仍然存在科学研究自律规范不足、学术不端行为时有发生、学术活动受外部干预过多、学术评价体系和导向机制不完善等问题。为进一步优化学术环境，更好调动广大科技工作者的积极性，深入实施创新驱动发展战略，推动大众创业万众创新，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，强化问题导向，坚持改革驱动，全面推进人才使用、吸引、培养的体制机制创新，加快实现政府职能从研发管理向创新服务转变，着力构建符合学术发展规律的科研管理、宏观政策、学术民主、学术诚信和人才成长环境，引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观，促进我国创新文化建设，为科技事业持续健康发展提供有力保障。
（二）基本原则。坚持创新导向。紧紧围绕创新驱动发展、推动大众创业万众创新、提高自主创新能力的要求，破除制约创新的观念和体制障碍，支持有利于激活创新要素的探索和实践，鼓励科技工作者增强创新自信，创立新学说，开发新技术，开拓新领域，创造新价值。
坚持学术自主。维护科技工作者在科研活动中的主体地位，激发科技工作者研究探索的主观能动性，充分发挥科学共同体在学术活动中的自主作用，建立科学、规范的学术自治制度，健全激励创新的学术评价体系和导向机制。
坚持自律为本。引导科技工作者发扬爱国奉献、创新求实、淡泊名利、追求卓越的优良传统，坚守学术诚信，完善学术人格，遵守学术规范，维护学术尊严，正确行使学术权力，履行社会责任，倡导崇实、唯实、求实的良好学风。
坚持依法治学。建立保障学术自由的法治基础，强化知识产权保护，依法保障科技工作者开展学术活动的权利，引导科技工作者自觉遵守宪法和法律法规，抵制学术不端行为，确保科研活动造福人民、服务国家。
坚持宽松包容。坚持人才是第一资源的理念，营造宽松的学术环境和敢为人先、宽容失败的学术氛围，尊重科技工作者个性，倡导科学面前人人平等，鼓励学术争鸣和质疑批判，培育竞争共生的学术生态。
（三）主要目标。到2020年，在影响学术创新的科技体制机制改革关键环节和重点领域取得突破性进展，与实施创新驱动发展战略的要求相适应的科研管理、人才培养等制度体系进一步完善，学术自治理念全面落实，学术评价更加科学规范，学术生态环境明显改善，创新人才竞相涌现，科技工作者探索研究的积极性显著提升。
二、任务要求
（四）优化科研管理环境，落实扩大科研机构自主权。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，更好发挥政府顶层设计和公共政策保障功能，尊重科技工作者科研创新的主体地位，不以行政决策代替学术决策。优化科研管理流程，避免让科技工作者陷入各类不必要的检查论证评估等事务中，确保科技工作者把更多时间和精力用在科研上。改革科研院所组织机构设置和管理运行机制，消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，实行有利于开放、协同、高效创新的扁平化管理结构，建立健全有利于激励创新、人尽其才、繁荣学术的现代科研管理制度。在国家政策制度框架下，扩大高校和科研院所在科研立项、人财物管理、科研方向和技术路线选择、国际科技交流等方面的自主权，逐步推广以项目负责人制为核心的科研组织管理模式，赋予创新型领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。打破科技工作者流动的体制机制障碍，鼓励高校和科研院所采用更加开放的用人制度，自主决定聘用流动人员。搭建学术交流和合作平台，推动科研团队开展多种形式的学术研讨、交流活动。放宽对学术性会议规模、数量等方面的限制，为科技工作者参加更多的国际学术交流提供政策保障和往返便利。
（五）优化宏观政策环境，减少对科研创新和学术活动的直接干预。完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，改变科技资源配置竞争性项目过多的局面，对国家实验室等重大科研基地以稳定支持为主，鼓励其围绕重大科技前沿和国家目标开展持续稳定的研究。充分发挥国家科技计划在促进学科交叉、跨界融合中的平台作用，推动跨团队、跨机构、跨学科、跨领域协同创新。推动科研基础设施等科技资源开放共享，克服科研资源配置的碎片化和孤岛现象。率先在国家实验室等重大科研基地开展人事制度改革试点，建立具有国际竞争力的人才管理制度，增强对高端人才的吸引力。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，以科技成果使用处置收益权管理改革为突破口，全面激发高校、科研院所科技工作者创新创业的积极性。改革科技评价制度，对从事基础和前沿技术研究、应用研究、成果转化等不同活动的人员实行分类评价，对以国家使命为导向的科研基地建立中长期绩效评价体系，拓宽科技社团、企业和公众参与评价的渠道，切实避免评价过多过繁、评价指标重数量轻质量和“一刀切”的现象。
（六）优化学术民主环境，营造浓厚学术氛围。倡导学术研究百花齐放、百家争鸣，鼓励科技工作者打破定式思维和守成束缚，勇于提出新观点、创立新学说、开辟新途径、建立新学派。不得以“出成果”名义干涉科学家研究工作，不得动辄用行政化“参公管理”约束科学家，不得以过多的社会事务干扰学术活动，不得用“官本位”、“等级制”等压制学术民主。允许科学家采用弹性工作方式从事科学研究，确保用于科研和学术的时间不少于工作时间的六分之五。鼓励开展健康的学术批评，发挥小同行评议和第三方评价的作用。科学合理使用评价结果，不能以各类学术排名代替学术评价，避免学术评价结果与利益分配过度关联。
（七）优化学术诚信环境，树立良好学风。坚持道德自律和制度规范并举，建设集教育、防范、监督、惩治于一体的学术诚信体系。完善科研机构学术道德和学风监督机制，实行严格的科研信用制度，建立学术诚信档案，加大对学术不端行为的查处力度，将严重学术不端行为向社会公布，并在项目申报、职位晋升、奖励评定等方面采取限制措施。教育引导科技工作者强化诚信自律，严守学术道德，不准在科学研究中弄虚作假，严禁计算、试验等数据资料造假；不准以任何形式抄袭盗用他人的论文等科研成果；不准为追求论文发表数量和引用量粗制滥造、投机取巧；不准利用中介机构或其他第三方代写或变相代写论文，或通过金钱交易在国内外刊物上发表论文；不准违反有关规定，在论文、科研项目、奖励、人才评价等学术评审中拉关系、送人情，亵渎学术尊严。广泛开展学术道德和学风建设宣讲工作，引导科技工作者严谨治学、诚实做人，秉持奉献、创新、求实、协作的科学精神，在践行社会主义核心价值观、引领社会良好风尚中率先垂范。
（八）优化人才成长环境，促进优秀科研人才脱颖而出。坚决破除论资排辈、求全责备等传统人才观念，以更广阔的视野选拔人才、不拘一格使用人才，创造人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出的人才成长环境。重视发挥青年人才在科研工作中的生力军作用，支持更多年轻科学家担任项目负责人、组建团队承担重点课题、成长为学术带头人。鼓励青年科技工作者平等开展学术讨论和争鸣，发表学术上的新观点、新学说。健全全国优秀青年科学家的奖励制度，引导社会力量加大对优秀青年科研人才的奖励力度，通过国家奖励、高级职称聘任、院士推荐等使一批有真才实学、成就突出的青年科研人才脱颖而出。进一步发挥青年科学基金的育苗功能，增加对青年科技工作者的资助强度并扩大覆盖面，支持其开展原始性创新研究。深入实施国家千人计划特别是青年项目，吸引更多海外人才回国工作。高度重视以领军人才为核心的科研团队建设，促进科研人员协作创新。
三、保障措施
（九）发挥政府部门的引导促进职能。把优化学术环境作为深化科技体制改革的重要方面，强化顶层设计和宏观指导，不断完善促进学术繁荣发展的法律法规和政策体系。在制定科技发展规划、部署重大专项等重大决策中，广泛征求专家意见，支持科技工作者参与科技决策、充分自由表达意见建议。推进简政放权，减少对学术活动的直接干预，依法保护科技工作者正常开展学术交流的权利，维护学术秩序。建立应对潜在技术风险的合理程序，制定管理计划与伦理规范，明确科技工作者对涉及社会利益与风险的科学争论应负的社会责任。研究建立引导社会资源支持公益性科研与学术活动的相关制度。支持科技社团依法依章独立自主开展活动、有序承接政府转移职能，加大向科技社团购买服务力度，提高其创新和服务能力。
（十）强化高校和科研院所的保障作用。坚持把优化学术环境作为高校和科研院所事业发展和管理创新的重要内容，加大推进科技管理改革力度，建立健全内部治理体系，构建科学合理的激励约束和评价机制，发挥理事会、学术委员会在学术环境建设中的重要作用。更加注重科研成果的质量水平、创新性和社会价值，推动各类公共资金资助的科研成果优先在我国中英文期刊上发表，推进已发表科研成果在一定期限内存储到开放的公共知识库，实现公共利益最大化。遵循科技发展规律与人才成长规律，促进学术与行政适度分开，最大限度发挥好科技工作者在科技布局与规划、学科建设、资源配置、人才培养与管理、科技评价等方面的重要作用。
（十一）增强科技社团的自律功能。支持科技社团组织开展学术活动，搭建自由表达学术观点、开展学术交流的平台，营造维护保障学术自由的良好环境。强化学会人才举荐和科技奖励功能，发挥好同行评议的基础性作用。及时研究更新相关专业领域的章程规范，加大对学术诚信、学术道德和学术伦理的监督力度，引导科技工作者加强自我约束、自我管理，维护科技工作者学术权益。发挥科技社团第三方评估作用，组织动员科技工作者为科技发展规划、项目指南、项目后评估、资质认证等方面提供支撑。
（十二）引导企业积极承担社会责任。要正确处理技术创新与市场需求的关系，支持企业开展公益性、探索性、创新性学术活动，激励大胆创造发明，鼓励提出新观点、新方案和新途径，积极开展研究开发和科技成果转移转化。支持企业科技工作者参与学术活动，提高学术水平和技术技能，依法保障其在知识产权、技术转让等方面的权益。
（十三）突出科技工作者的主体地位。加大对优秀科技工作者和创新团队的宣传力度，在全社会营造尊崇创新、鼓励探索、宽容失败、多元包容的良好学术舆论。号召广大科技工作者坚持从自身做起，恪守科学精神，树立底线思维，坚守学术操守和道德理念，推进学术环境不断优化。支持科技工作者参加学术争鸣，尊重同行发现的优先权，客观公正评价他人的学术成果，尊重他人理性怀疑的权利，不干扰和破坏他人的学术自由，自觉杜绝并坚决抵制学术不端行为。引导科技工作者正确行使学术权力，不打着学术旗号参与商业营利性活动。鼓励科技工作者积极参与国家和社会公共事务，为重大决策提供专业支持，面向社会关切主动释疑解惑，引导公众全面、正确地理解科学技术。引导科技工作者进一步规范科研行为，遵守科学伦理准则，谨慎评估科学技术风险，避免对科学技术的不当应用。
各地区和有关部门要增强大局意识、责任意识，把优化学术环境作为重要内容纳入工作日程，加强组织领导，强化协同合作，狠抓任务落实，以更好的学术环境，激励广大科技工作者投身创新实践，为建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。（来源：国办发〔2015〕94号）
国务院办公厅
2015年12月29日
[高层声讯]
刘延东：开创中医药事业发展新局面
——在中国中医科学院成立六十周年纪念大会上的讲话
同志们：
在举国上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神之际，我们迎来了中国中医科学院成立60周年。在此，我代表党中央、国务院，对中国中医科学院表示热烈的祝贺！向多年来为中医科学院发展作出贡献的老领导、老专家、老同志和社会各界表示衷心的感谢！向中医科学院全体干部职工并向全国中医药战线的同志们致以诚挚的问候！
60年来，中医科学院坚持开放包容、博采众长，成为中医人才的孵化器。建院以来，中医科学院秉持开放包容、海纳百川的理念，广泛吸纳中医名家，内科大家蒲辅周、岳美中，针灸高手叶心清，“小儿王”王朴诚，中医教育家杨树千等汇集于此，成为中医药现代研究的开拓者和奠基人。多年来，中医科学院培养了大批人才，唐由之、程莘农、路志正等一批医术精湛、医德高尚的国医大师，陈可冀、王永炎、李连达、张伯礼、黄璐琦等一批中医药科技领军人才，在这片沃土上薪火相传、成长成才，打造了一支名医荟萃、专家汇聚的国家队。
60年来，中医科学院坚持特色发展、锐意探索，成为中医科研的引领者。中医科学院在全面收集、整理和传承中医文化遗产的同时，努力探索，科研攻关，取得一大批科研成果，推动中医药事业更好地服务现代社会。认真做好中医古籍特别是孤善本的整理研究，利用数字化技术进行中医古籍的知识挖掘。加强药物研发，成功开发出包括青蒿素在内的一大批新药，开展临床安全性监测研究并制定规范。创新技术方法，初步构建了“真实世界”临床研究方法学框架，将卫星遥感等新技术运用到中药资源普查中，建立临床科研一体化的中医药数据采集、管理与分析系统，推动了中医药学术进步。
60年来，中医科学院坚持适应需求、扎根群众，成为中医服务的排头兵。中医科学院广大医务工作者以仁心仁术行医济世，大力推进诊疗创新，形成了针拨白内障术、小夹板骨折治疗、针刺麻醉等一批临床新技术。利用中医药治疗肿瘤、心血管疾病、糖尿病、骨关节疾病等疑难病症，取得显著疗效，深受广大患者欢迎。
这些成就的取得，凝结着几代中医科学院干部职工的艰苦奋斗和辛勤汗水。在青蒿素的研发过程中，60多家科研单位的500多名科学家在“523”办公室的统筹协调下，聚各方优势，发挥集体智慧，最终取得突破。面对乙脑、非典等重大传染病的肆虐，以及汶川大地震等自然灾害，中医科学院的医疗专家不畏艰险、迎难而上，充分发挥中医药的独特作用，屡建奇功。
同志们，党和国家始终高度重视中医药事业发展。中医科学院成长壮大的60年，也是新中国中医药事业发展进步的生动缩影。毛泽东同志指出，“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高”。1950年召开的第一届全国卫生工作会议，将“面向工农兵、预防为主、团结中西医”作为新中国卫生工作的重要方针。1978年，邓小平同志指示“要为中医创造良好的发展与提高的物质条件”。“发展现代医药和我国传统医药”还写入了1982年宪法，在国际上首次对传统医学予以法律保护。江泽民同志1991年为国际传统医药大会题词，“弘扬民族优秀文化，振兴中医中药事业”。他还指出，“中医药学不仅为中华文明的发展作出了重要贡献，而且对世界文明的进步产生了积极影响”。胡锦涛同志强调，“把生物科技发展的成果与我们民族积累的宝贵医学财富结合起来，就一定能实现新的跨越”。2007年，党的十七大首次将发展中医药事业写入报告，提出坚持“中西医并重”，“扶持中医药和民族医药事业发展”。十八大以来，我们党从战略和全局高度，推动中医药事业发展。习近平总书记指出，中医药是我们的国宝，包含中华优秀传统文化，是文化走出去的一支重要力量，多年来为发展国家间友好合作关系，造福各国人民作出了重要贡献。中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。可以说，几代领导人提出的重要论断和战略举措一脉相承，为中医药事业健康发展提供了根本遵循。
近年来，中医药事业步入了发展的快车道，形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”全面发展的新格局，取得了可喜成绩。
作为我国独特的卫生资源，中医药为探索医改的“中国式解决办法”发挥了不可或缺的作用。中医药以较低的成本获得了较高的收益，放大了医改惠民的效果。2014年全国中医医院诊疗人次达5.3亿，门诊次均费用、住院人均费用分别比综合性医院低12％和24％。近年来，我国历次突发事件卫生应急和重大传染病防治中，都有中医药工作者的大力参与。通过中医药的早期全程参与、中西医结合，有效减少了重症病例发生率和死亡率
作为潜力巨大的经济资源，中医药为推动健康产业发展作出了积极贡献。面对群众日益多样化的健康需求，越来越多的中医药资源得到了有效开发，一大批适应市场的新产品、新业态成为健康产业新的增长点。中医药与养老、旅游等相互融合的趋势进一步凸显，养生、保健、康复等方面的潜力持续释放。“十二五”期间，中药工业总产值以每年20%以上速度递增，2014年超过7300亿元，占我国医药工业总值近三分之一
作为具有原创优势的科技资源，中医药是我国发掘自主创新潜力的重要领域。广大中医药工作者积极探索在重大疾病防治中发挥中医药的独特作用，建设了16个国家中医临床研究基地，完善了中医药防治传染病和慢性病的临床科研体系，建立了一批国家工程（技术）研究中心、工程实验室和企业技术中心。“十二五”以来，有36项中医药成果获得国家科技奖励，这是我国具有自主知识产权的研究成果，在国际上也受到认可。
作为优秀的文化资源，中医药成为弘扬中华优秀传统文化的重要载体。“中医中药中国行”等活动深入开展，让人民群众在就医就诊的同时，加深了对中华传统文化的认识。目前，中医药已传播到183个国家和地区，我国与外国政府及国际组织签订的中医合作协议达85项，“一带一路”沿线国家中已有9个国家建立了中医药中心，越来越多的国家通过中医药认识了中国，了解了中国文化。
作为重要的生态资源，中医药在建设美丽中国中发挥了独特优势。中药材的来源离不开绿水青山，中药材的利用可以造就金山银山。越来越多的地方、特别是中西部欠发达地区以加强中药资源保护和合理利用为契机，推动中药材规范化、规模化、集约化种植，带动地方绿色经济发展和农民脱贫致富，促进了生态环境的修复。目前，全国有200多种常用大宗中药材实现规模化种植，种植面积超过3000万亩，实现了中药产业持续发展与生态环境保护的良性互动。
同志们，当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜时期，面临着错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务。全国人民正在按照“四个全面”的战略布局，为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗。党的十八届五中全会从党和国家事业发展全局的高度，树立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出了“推进健康中国建设”的新目标，集中体现了我们党以人为本、执政为民的理念。五中全会还强调，“坚持中西医并重”、“促进中医药、民族医药发展”，为新时期中医药工作指明了方向，也对中医药事业发展提出了更高要求。一是要在满足群众多样化的健康需求方面有更大作为。二是要在构建中国特色基本医疗卫生制度方面有更大作为。三是要在经济转型升级、提质增效中有更大作为。四是要在中华优秀传统文化“走出去”的进程中有更大作为。
明年是全面实施“十三五”规划的开局之年，中医药事业发展也站在了一个新的起点上。具有悠久历史的中医药，如何适应现代化的社会、对接产业化的需求、迎接国际化的挑战，是时代赋予我们的重大课题。先人的智慧、深厚的积淀，是中医药事业发展的根脉所在；面向未来、推陈出新，是中医药事业发展的动力之源。在传承中创新，在创新中传承，是中医药生生不息、发扬光大的必然选择。
第一，增强文化自信，兼收并蓄，不断丰富中医药的思想宝库。中医药文化是我国优秀传统文化的宝贵财富。从《黄帝内经》到《伤寒论》、《温热论》，从神农尝百草到李时珍的《本草纲目》，从金元四大家到明清医家流派的新学说新理论，从西周时期的食医疾医等分工到后来的临床分科，其价值取向和发展理念在现代社会也具有历久弥新的生命力。中医药讲求“天人合一”、“身心合一”，强调人与自然、人与社会的和谐共处，重视自然环境和社会环境对健康与疾病的影响，这与尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念内涵相通。中医药“治未病”的预防学思想，与现代医学“以预防为中心”的主张高度契合。中医药注重因人、因时、因地制宜，强调个性化诊疗，这与现代医疗越来越重视个体差异的趋势不谋而合。中医药“大医精诚”的价值取向，与尊重生命、精益求精的新时期医疗卫生职业精神相辅相成。我们要不断发掘中医药传统文化的精髓，加以创造性丰富和创新性阐释，使其精神实质更好地与现代社会的思想理念有效融合。
第二，突出能力建设，以用为本，在与时俱进中彰显中医药的魅力。中医药是一门源于临床实践的科学。中医药几千年的发展史，就是一部在与病魔搏斗的实践中，不断传承与创新的历史。今天，疾病谱的变化给中医药理论和方法带来不少挑战，也为创新开辟了广阔空间。只有紧贴需求、找准定位，才能做好中医药传承创新这篇大文章，提高中医药服务群众需求的能力，提升中医药对经济社会的贡献度。在中医药科研方面，青蒿素的发现就是传承创新的例证。通过努力发掘文献，从“青蒿一握，以水二升渍，绞取汁，尽服之”这一前人实践经验中汲取了创新的灵感，在此基础上用科学方法提取出青蒿素，挽救了无数疟疾患者。我们要继承中医药理论技术方法，集中力量在基础理论研究及重大疾病方面开展攻关，提升中医药防治水平。在中医药人才培养方面，既要完善中医师承制度，传承好老中医专家的学术思想和实践经验；又要遵循中医药规律，创新院校教育和实践基地培养模式，丰富中医药人才培养方式和途径。在中医药服务方面，要以临床实践为基础，围绕遇到的新问题、群众的新需求，积极推进中医药发展模式和中医医疗服务模式创新，推动中医药与养老、旅游、文化、体育、餐饮、生态、贸易等行业融合发展，培育新兴业态，做大做强做优中医药服务，在推进健康中国建设中发挥更大的作用
第三，强化科技支撑，促进融合，为中医药发展插上现代科技的翅膀。古为今用，洋为中用。对于中医药发展而言，就是要坚持原创思维这一根本和灵魂，利用现代科技作为方法和手段。要建立健全适应中医药特点的研究和评价方法及标准体系，这是中医药发扬光大、全方位走向世界的基础和前提。循证医学的思想，现代西医的研究方法，大数据的分析手段，都提供了宝贵借鉴，但标准和体系建立的主导权必须掌握在中国人特别是中医人自己手里。要将中医药研究与生物学、物理学、化学、生命科学、材料科学、信息科学等学科研究紧密结合，强化多学科联合攻关。重点加强基础研究、临床研究、新药研发与产品技术开发等不同创新领域间的衔接与转化，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，创新开发一批中医药技术、设备、药品和保健品。中医药的传统智慧与实践经验蕴藏于民间，要大力发展“互联网+中医药”，整合资源，优势互补，为中医药事业发展汇集众智。要利用现代技术，加强中医古籍、传统知识和诊疗技术的保护、抢救和整理。做好中医古籍文献资源普查，加紧编撰出版《中华医藏》，全面实施中医古籍再生性保护，建立中医古籍数据库和知识库。实施中医药传承工程，做好传统制药炮制、鉴定技术的传承应用，推进中医药民间特色诊疗技术挖掘整理。要积极推进中医药科技体制改革，建立多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新体制机制和创新合作平台，实施一批中医药重大科技创新项目，力争有新的突破。要完善中医药领域的科技布局，形成一批代表国家水平、有国际影响力的创新成果。创新来之不易，成果贵在应用。要加快转移转化步伐，催生优质产品和新兴产业，使中医药创新成果落地生根，为经济社会发展和增进民生福祉作出贡献。
第四，扩大国际合作，互学互鉴，把中医药打造成中外人文交流的亮丽名片。中西医作为人类文明宝库的璀璨明珠，各有优长。中医药在治疗某些新发疾病、疑难杂症、慢性非传染病及预防保健、养生康复等方面具有独特优势。要促进中西医互学互鉴，鼓励中外双方以开阔的视野、包容的心态看待彼此医学理念、诊疗方式的差异，促进东方和西方、传统和现代医学优势互补，相得益彰。要进一步发挥中医药在深化人文交流中的作用，加强与“一带一路”沿线国家的合作，不仅提供诊疗服务，而且讲好中国故事，展示中华传统文化的魅力和当代中国的活力。要主动作为，加强政策对话、人员往来和科研合作，积极发展中医药服务贸易，不断提高中医药在国际传统医药领域的话语权主导权。
同志们，中医科学院是我国中医药行业的国家队，是开展中医药科学研究的生力军。希望大家以高度的责任感和使命感，认真学习领会习近平总书记贺信和李克强总理批示的深刻内涵，并切实贯彻落实到实际工作中，发扬老一辈科学家默默耕耘、无私奉献、团结协作、勇攀高峰的优良作风，加快中医药传承创新，努力推动中医药事业发展进步。希望中医科学院坚持高端引领，从中医药事业发展存在的“短板”中聚焦重大研究战略，从中医药传承创新的紧迫需求中凝炼重大科学问题，通过牵头实施一批中医药科技创新的大工程、大计划、大项目，形成一批重大产品和技术成果。希望中医科学院更加贴近群众需求，着眼疑难杂症，丰富发展基础理论和技术方法，辐射和带动各级各类中医医疗机构，推动中医医疗整体服务能力和水平的不断提升。希望中医科学院锐意改革创新，推倒自身围墙、联合各方力量，在中医药科研的组织机制、评价机制、激励机制等方面加大改革力度，加快推进人才结构的战略调整，培养一批年轻的中医药科研领军人才，打造聚集国内外一流人才的高地。希望中医科学院主动拓展国际视野，开辟交流合作新渠道，深化与世界卫生组织、国家标准化组织等的合作，积极参与国际规则、标准规范的研究与制订，加快推进中医药标准的国际化进程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命，求真务实，传承创新，为开创中医药事业发展新局面，为建设健康中国、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！（来源：中国中医药报，2015年12月29日）
[观念与视野]
科学是中药研究的必由之路
饶 毅
今天，中药的研究，只有科学的道路、还是有不同于科学的道路？这是一个问题。与此相关，今天对于中药的标准，只能是科学的标准、还是有不同于科学的标准？也成为了一个问题。
如果审视科学，回顾历史，可以看到：中药的研究只能是科学的研究，中药的标准也必须是科学的标准。
1. 现代医药来源于多个地区，现代科学传承多个文明
我们的中药传统历史悠久，但是世界上很多文化、很多人群、很多国家和地区都曾在不同程度上出现医药相关的发现或发明。受古希腊科学传统影响的西方诞生了现代医学和现代药学，在中国有时被误称为西医、西药。所谓“西药”吸收了人类文明发生过程中很多地区的成就，不仅是欧洲。
在抗疟疾的药物方面，早就全球风靡的奎宁，并非起源西方，而是起源于秘鲁的土著。1820年，法国科学家从金鸡纳树提取出单体的化学分子奎宁，它是金鸡纳树皮抗疟的分子。奎宁可以化学合成，也可以从金鸡纳树皮中提取，曾经很长时间提取比合成在经济上更合算。以后科学还合成了氯喹，避免奎宁的一些副作用。但是，并没有人把奎宁称为秘鲁药、或者美洲印第安土著药。事实上，这只是一个例子，还有很多其他例子如牛痘免疫等等，说明现代医药是兼容并包的，在科学精神指导下，以科学的方法，按科学的标准，吸纳全世界所有民族和地区的经验，从植物、动物、矿物等等来源中得到治疗有效的药物。有更多的事实证明现代的科学也吸收全世界的成就，不是西方科学，而是世界科学。
2. 历史回眸：中药抗疟的现代化研究之路
中药的现代科学研究，19世纪的日本就有贡献。在内忧外患的艰苦环境中，中国人也前赴后继用现代科学研究中药，像今天大家熟知的诺贝尔奖得主屠呦呦先生，而中药现代化的历史迄今已逾百年。
1923年至1925年，陈克恢在美国获得生理学博士后曾回国两年，在北平的协和医学院药理系工作，他在那里的研究分别于1924年和1926年发表了两篇英文论文，发现麻黄素的药理和临床应用。他从舅舅那里知道中药麻黄的重要性，麻黄的化学成分麻黄素由日本人用化学方法提纯，而他发现药理和临床作用时只是一个刚刚获美国哲学博士的年轻科学工作者，其后麻黄素在全世界得到应用。
麻黄素和它的衍生物很可能是全世界销量最大的从中药取得的单体化学药物，其中就有一个年轻人在中国普遍缺乏科学的时期在北平做的工作。陈克恢在中国工作两年后，回到美国再攻读了医学博士学位，曾任礼来药厂研发部主任、美国药理和实验治疗学会主席、国际药理联合会名誉主席，成为百年来在全世界取得最高学术地位的华人药理学工作者。
在抗疟药方面，我国药理学家张昌绍教授是从中药提取化学抗疟分子的先驱。毕业于上海医学院的张昌绍，留学英国伦敦获药理学的博士学位，后在美国工作过。1940年代初，张昌绍离开环境优裕的美国，回到战争中的祖国，在重庆的中央卫生研究院和上海医学院任职。他放弃自己的神经药理研究，转而研究中国当时需要的抗疟药。因为在战争期间，大批中国军人、中国平民进入疟疾高发区，外国军队也在疟疾高发区作战，都迫切需要抗疟药。
荷兰殖民者在印度尼西亚的爪哇岛大量种植金鸡纳树，到1930年代占世界总量的97%。日本占领爪哇岛后，金鸡纳树的产地被日本控制，盟军在需要抗疟药的情况下却丧失了抗疟药原料来源，所以盟军在当时非常希望发现新的不依赖于金鸡纳树的抗疟药，美国、英国、中国都在研究新的抗疟药，只是开始没人相信中国会有重要发现。
美国不仅科学水平比中国高很多，而且本土没有发生战争，而中国当时很多科学家生活都有困难，包括西南联大的一些教授的太太都在外面摆地摊，补贴先生教书的收入。有一些科学家没有玻璃试管，而是用竹子做试管，在这样的情况下要发现抗疟药可能近乎天方夜谭。
中国和外国（如越南、印度）都流传过植物常山可能治疗疟疾的说法，常山也出现于抗疟中药复方中。在其他科研工作者也有一些研究的情况下，张昌绍带领他的学生周廷冲和技术员等做出了一系列贡献，并与化学家赵承嘏和高怡生等合作，成功地从常山获得单体化学分子常山碱和常山新碱，并证明其抗疟作用。他们从1943年至1948年发表了一系列原创性论文，有很大的潜在的应用意义。
陈克恢关注到中国的药物研究，让美国空军从中国运常山到美国，供美国药厂和大学进行研究，其中加州理工学院的两位化学家也分离到了常山碱，但晚于张昌绍、赵承嘏。虽然当时中美在抗疟药物研究总体上是合作，但实际也出现了竞赛，而且以张昌绍为代表的中国科学家居然领先。
常山碱没有得到应用的原因非常简单，因为它有非常强的催吐副作用，这是一个很奇葩的副作用，常山是作用于疟原虫才治疗疟疾，而导致呕吐是作用于人，所以常山碱同时作用于疟原虫和人是很有趣的一个科学现象。后人希望把抗疟作用和呕吐副作用分开，可惜迄今没有成功。但是从中药得到单体抗疟分子的过程，张昌绍等人为包括屠呦呦的后辈中国科学家提供的典范。
张昌绍长期主持上海第一医学院药理系，一直到1967年在文革中含冤去世。但是张昌绍以及与他相类似的一批留学西方的科学家不仅身体力行、也培养了一批后来的科学家。屠呦呦在北京大学医学院药学系的老师之一楼之岑，也在留学西方后回中国用现代科学研究中药。
在1960年代中期，中国再次出现需要抗疟药。当时中国与越南并肩抗击美国军队，无论是美军，还是越南和中国军队，在越南战场上战斗力下降最大的因素不是直接打死、打伤，而是疟疾，所以双方都希望找到新的抗疟药。
屠呦呦和她的同事们在前人的基础上做了一系列工作，确定了青蒿的抗疟作用，并分离纯化获得单体化学分子青蒿素，证明单体分子的抗疟作用。在这一系列工作中，屠呦呦毫无疑问最具代表性，她当之无愧地获得今年的诺贝尔生理学或医学奖。发现青蒿素有抗疟作用以后，还有其他的化学家、生物物理学家，包括上海有机所、上海药物所、中国科学院生物物理研究人员参与过不同工作，也都是用现代科学推进青蒿素相关药物的研究和发展。
1970年代的中国还有一个从中药获得的重要科学发现，是哈尔滨医科大学第一附属医院中医科张亭栋先生做出的。在1970年代初期，黑龙江省有位乡村医生用砒霜、蟾酥和汞作为复方治疗各种各样的病人，包括感染的病人，也包括癌症的病人，其中有些人好像是有治疗效果。
哈尔滨医科大学第一附属医院药剂科的韩太云药师做了一个制剂，叫癌灵1号，含砒霜、蟾酥和汞，居然有癌症病人给治好了。但接下来癌症药物被滥用于治疗各种各样的癌症患者。砒霜有毒，如何用作药物是一个很难的问题，西方和中国都有人用过，可是这些人不能真正叫发现者，因为他们没有确定砒霜到底是用于什么病，一不小心可能毒死人而不是治病，只有“以毒攻毒”这个哲学原理是远远不够的。
张亭栋是在其他人的基础上做了一系列工作，从1973至1979年确定砒霜单体化学分子三氧化二砷能够治疗急性早幼粒白血病(APL)，1990年代以后在全国推广速度加快，而后在世界上推广，挽救了白血病人的生命。正如张昌绍是常山碱最有代表性的发现者、屠呦呦是青蒿素最有代表性的发现者一样，张亭栋无疑是确定砒霜治癌最重要的代表人物。
百年来，我国建立了现代科学研究中药的途径，用现代化学从中药得到分子，用现代药理学研究这些分子的作用，在实践中获得成功，建立了中药科学研究的传统，证明现代科学研究中药的有效性。
3. 可能存在不符合科学的中药吗？
天才如爱因斯坦可以颠覆牛顿力学，但他并未推翻物理学，而是发展，也证明了科学精神、科学标准、科学原则都能够经受考验，包括某些学科、理论被颠覆的考验。
中药如果超出科学，那需要我国已经出现了很多远远超过爱因斯坦的人，否则恐怕是异想天开。
中药有复方、个体化的说法，既有道理，也有问题。现代科学，包括现代医学和药学，都完全可以包容复方、整体、个体等，而且实际也有扎实的工作。
现代医药学（所谓“西医“、“西药”）并不排除用复方，抗癌药带来癌细胞下降的时候，同时也用提高白细胞的药，减少抗癌药物的副作用。这是很多科学家、很多药厂做了很多动物和人体试验后证明的。但迄今为止一般仅两个药、或少数几个药需要联合应用。
而中药复方经常是很多味药组成，是否需要这么多、是否一定需要复方？常山、青蒿都见于古书的抗疟复方中，但严格的现代科学研究证明它们都单独起作用，复方的其他味中药对于治疗不是必需的。
可能有少数中药复方确实是对的，但绝大多数复方缺乏足够证据。可以从统计推算：中医的复方常常是十几、二十味药，每一味药里面含成千上万个化学分子；谁有足够资料证明某个23味药的复方里面一定不能减掉3味、而必需20味，有没有可能甚至减掉20味、只要3味？
确定一定要23味药的复方，需要多少病人作为样本。而一个复方需要很多人验证，中药书里面的复方数量很多，如果以此计算用多少人做样本，恐怕全世界有史以来没有出生过足够多可以作样本的人数。何况，人不是一般实验动物，也比较困难进行大规模的严格研究，特别在科学缺乏的中国古代。
所以，不宜简单地说中国的药物都是上千年实践检验的结果，有很多检验不够严格、不足以证明其作用。以青蒿为例，有的古书抗疟药方里面根本没有，而有的古书即使有，也常常不能明确方子，或者写错了制作方法，比如用加热的方法，就会导致青蒿素失去活性，根本不可能治疗疟疾。
中药现代科学研究并非只能分离纯化单体化学分子，如果是多个化学分子起作用，也可以通过现代科学发现多个分子，证明它们在治疗上相辅相成、或者可以控制副作用。这在化学、生物化学、药理学都可以做到，虽然工作量大一些。
所谓中医个体化治疗问题更多。现代医学也希望个体化治疗，而且确实做到了针对少数疾病的患者，可以因为其基因不同而用不同的药物，这是现代遗传学和基因组学对医药的重大贡献，开启了个体化医学或精准医学的道路。
但现代医药学的个体化治疗不会因为医生不同而用不同方法，大多数医生都是用同样的标准诊断和治疗病人，当然有些医生水平特别好、有些特别差，但大多数医生的标准是一样的，不会单独为自己设立标准。中医中药中，出现的一个很大问题是，常常对于同一个疾病、同一个病人，用的中药却不一样，恐怕不是个体化，而是诊断、治疗标准的问题。
有些公司试图推动药监局针对中药建立所谓不同与“西药”的标准。需要明确说明什么不同，如不慎重，可能出问题。无论什么药物，一定需要遵循有疗效和安全性两个基本标准，不能脱离疗效和安全性设置其他标准。
科学工作者宜认认真真、扎扎实实用现代科学研究中药，推出对中国和世界有用的药。
科学是中药研究的必由之路。（来源：财新网，2015年12月11日，有删减，作者是《知识分子》主编、北京大学教授）
中医药人才培养如何对接需求
经典为根做知识储备丰富的“大中医”
作为一名执业医师，北京中医药大学的刘铁钢老师参加了今年的执业药师考试。在他看来，今年的试题反应了中医药人才发展的一个信号，那就是“大中医”概念。因为这次考试涵盖面很广，包含了中医基础理论、中医诊断、中药、方剂、炮制、化学、鉴定、民族医药等，刘老师这样解释。
“现在虽然分了学科，但是作为学中医的学子应该明白，要想学好医、看好病，必须学好中药，同样作为中药师也必须懂得中医方面的知识。”刘铁钢在学校教授《温病学》这一科目。他表示，中医与中药是不分家的，很多中国古代的医学家同时也是药学家，他们看病、开方、采药、炮制、煎药是全面掌握的，为患者提供一条龙服务，虽然中医和中药在学科上有侧重，但总体而言是一个整体。
掌握中医经典是学好中医的第一步，也是中医学子丰富知识储备的基础。北京中医药大学今年首次推出的中医经典考级，以《黄帝内经》《伤寒论》《金匮要略》及温病学名著为考试范围，其他中医类院校也纷纷开展中医经典相关活动，掀起了中医经典助推中医药人才发展的新高潮。据北京中医药大学副校长谷晓红介绍，要通过“以考促背、以考促学”，推动在业界形成学习经典、背诵经典的风尚，最终达到全面促进、提升中医专业人才学术水平和临床疗效的目的。
比起专业知识，企业更看重的是员工的上进心、态度、学习能力和吃苦耐劳的精神。吉林天药本草堂制药有限公司总裁李卓军表示，我们期望的人才应具备优秀的学习能力，沟通能力和解决问题的能力，对真实世界的医药环境有所了解，并且能够真正热爱这个行业，可以适应团队文化。
全面发展传统与现代需深度融合
“在现代医学的大背景下，我们不但要多读经典，同样也要掌握现代医学知识。”北京中医药大学东方医院教育处副处长秦建国表示，中医药学子不能忽视最基本的现代医学知识。在学习中也要对中医、西医同等对待，不可厚此薄彼。
中药学相较于中医学，与现代科学有更多的共通语言，所以中药人才的培养一定会更纠结：是紧抓传统中药不放，还是按照现代科技人才的模式去培养？现在多数中药学院的传统培养模式是基础课-专业课-毕业实习（药房实习、毕业专题）三部曲，这种培养模式有其优点，例如其有助于学生循序渐进掌握知识，然而却不利于学生将中医药传统知识与现代科学实践进行融合。
对此，北京中医药大学中药学院探索出了一条路。据北京中医药大学中药学院副教授折改梅介绍，随着多学科、多方向、多方法在中药行业的应用以及交融，学生需要掌握更多的知识与信息，加之现在学生目标性强且社会竞争压力大，如果不能有效地把教学与就业或者说未来从事的工作有机的结合，学生的学习动力就会显得不足。在学生培养过程中如何克服上述传统模式的不足，该校中药学院尝试采取将传统模式中各培养阶段平行交融的教学创新。
具体实施方案就是学生在读基础课程和专业课的同时通过导师和学生双选（互选）进入实验室参与具体的实验（实践）工作。据介绍，该模式将三阶段培养有机结合，一则可以将学生学习时间最大化，二则参与实践后，学生将更加明确学习目的和目标，这样能够调动其学习的主观能动性，加强专业知识掌握，提高发现和解决问题的能力。
要实现全面发展，搭建一个托举人才的培养平台就显得尤为重要。中华中医药学会会员部主任王琳琳介绍，学会近期开展了“中医药青年人才托举工程”，旨在建立标准、及早发现、分类培养有较大发展潜力的青年人才，提升青年人才开展创新性工作的激情与活力。通过本项目的实施，还将采用人才定制的方式针对不同的用人单位进行人才培养，最终形成一个集人才遴选、定向培养、定向推荐为一体，实现人才培养和需求一站对接的优秀人才托举平台。
自我培养和锻炼也是中医药人才全面发展必不可少的条件。秦建国表示，在医教协同培养模式下的中医临床人才，基本上可以满足自主创业和社区医院能力需求，而科研能力、论文撰写能力，需要中医学子在导师的指导下有意识地自我锻炼才会有所提高。因此，作为中医学子，在现有培养体系中，更不能忽视自身的努力，要在现有的体系中，有意识的结合现实需求，培养自己的能力。
中医药作为我国延续几千年的国粹，严格的师承体系造就了一代又一代名医。未来的中医人才，一定要在传统师承教育模式的基础之上，以经典学习为基础，更要与时俱进，与现代医学深度融合。只有这样，才能培养出成为社会所需要，也是社会发展所必要的中医药人才。（来源：中国中医药报，2016年1月5日，有删减）
建一流大学应找准“中国坐标”
中国大学离世界一流还有多远？在最新的“泰晤士高等教育世界大学排名”中，北大与清华分列全球高校42名和47名，可以算是“世界一流”。但在人们的直观印象中，世界高等教育的版图里始终缺乏一个清晰可见的“中国坐标”。中国高校与人们心目中的哈佛、剑桥等一流学府存在着差距。苏州大学校长朱秀林在接受媒体采访时就表示，与世界一流大学相比，中国高校的不足之处主要表现在教育质量、创新能力和社会服务层次上的不足。而面对建设“世界一流大学”的时间表，如何找准坐标，实现我国高等教育的跨越就成为现实中亟需解决的命题。
创建一流大学，“复制牌”不能打。什么是一流大学？当前世界对此并无统一界定和标准，普遍公认的是，世界一流大学须体现本国特点、民族特色和文化自信，进而影响世界经济社会发展与文明进程。从这个层面来看，简单复制西方大学模式，摒弃中国特有的社会基础和文化品格而建立起来的高校只能是空中楼阁，难以达到“一流”。
“唯排名论”也是建设世界一流大学的一大误区。大学排名固然是判断高校是否进入世界“第一阵营”的直观标准，但过于重视排名，就容易导致学术研究的泡沫化。过去，为了迎合一些评价机构的“标准体系”，许多高校都将考核机制与论文数量、期刊层次、课题来源等直接挂钩，最终大多只是堆砌一系列华丽数字，背后却浪费了大量的教育资源。根据有关统计数据，我国研究人员所取得的研究成果，在通过课题结题后，有90%被束之高阁，可见问题的严重性。
“双一流”建设还要积极规避以前的“规模导向”。从哈佛、牛津、剑桥等世界著名学府的发展轨迹来看，追求世界一流大学建设，一看“机制”，二看创新。高校及其所属的科研院所在多大程度上触及社会进步的“灵魂”是判断其是否成为“一流”的试金石。经过多年来的重点建设，我国高等教育基础资源已经获得了整体提升，这就要求新时期高校建设要注重软实力崛起，不能片面追求建设规模。梅贻琦的“大师论”言犹在耳，国内高校摒弃粗放型发展思路，注重修炼“内功”，培养先进的教育理念与独立的大学精神就成为必然要求。
纵观世界高等教育的发展历史，英国大学崛起于18世纪，德国大学在19世纪跻身一流，20世纪则由美国大学引领世界，上世纪初中国的北大、清华以及抗战时期的西南联大也一度与世界名校比肩。现在，面临中国综合国力空前强大的有利形势，中国高校若能抓住中国崛起的契机，突破创新，摈弃误区，则让中国高校成为世界教育版图上耀眼“地标”的梦想便不再遥远。（来源：《人民日报海外版》，2015年11月13日，有删减）
[他山之石]
世界一流大学有何建设路径可循
李祖超马陆亭
世界一流大学建设的基本路径
以一流学科建设为龙头，带动学科生态集聚。学科是大学的核心，是发展的龙头。综观世界著名大学，并非都学科门类齐全，而是拥有独具特色的一流学科。如加州理工学院虽规模不大，但坚持以数学、力学等学科为基础，建成了一批一流的新学科和高水平的科研机构。该校的喷气推动实验室，是美国航空航天局的重点科研基地，美国的导弹、火箭、卫星的基础研究也都始于此。
以一流师资建设为抓手，助推创新人才培养。拥有一支结构合理、水平顶尖、国际影响力大的师资队伍，聚集一批世界公认的学术权威和大师，是一所大学迈向世界一流的关键。世界排名百强大学85%的教师从世界一流大学获得博士学位，吸引了全球八成以上的诺贝尔奖和菲尔兹奖获得者，以及2/3的发表论文引用率高的科学家。世界一流大学还将研究生培养作为创新人才培养的重中之重。有不少大学，研究生与本科生之比为1∶1，有的甚至高达2∶1。如美国霍普金斯大学在开办之初就只办研究生教育，加州理工学院也因率先实现在校研究生规模超过本科生规模而一举成为一流大学。
以重大课题攻关为契机，引领创新平台建设。世界一流大学大多是围绕国家重大战略需求、重大科技项目，为解决重大难题和关键性技术，建立联合实验室或研发中心。威斯康星大学是美国的一所赠地学院，积极解决地方经济建设的关键性问题，鼓励教师为州政府提供咨询服务，使之由“乡村”大学跃升为一流大学。“二战”期间，美国高水平大学的高端研究几乎全部投入军事领域，包括研究原子弹、雷达、火箭等。冷战时期，美国的一流大学积极建立高水平研究中心，在东部，以哈佛大学和麻省理工学院为重点形成了波士顿科研中心；在西部，以加利福尼亚大学和加州理工学院为重点形成了旧金山科研中心，以斯坦福大学为中心形成了“硅谷”，并成功创建了高科技园区。
以高端智库建设为端口，促进优质社会服务。有调查显示，美国约75%的智库附属于世界一流大学。近几十年来，大学智库在美国政治、经济、社会、军事、外交、科技等的重大决策中发挥着重要作用，涌现出像斯坦福大学胡佛研究院等一批著名的大学智库。普林斯顿大学伍德罗·威尔逊公共与国际事务研究院是基础研究与重大战略研究相结合的典范。该大学智库在2006年发布的《铸造法治下的自由世界——21世纪美国国家安全战略》，被认为是小布什时期美国安全战略的所有替代性方案中“最为重要的一个”。大学智库往往能够在重大战略发展方向上提供宏观决策咨询，同时通过前沿问题研究，学者们又能在重要理论问题的研究上取得突破。
哈佛等世界一流大学路径选择的成功经验
改造老式大学，使经典焕然一新。哈佛大学、耶鲁大学、哥伦比亚大学、普林斯顿大学等，都是在大力加强原有学科的基础上，通过加强科学研究和研究生教育，积极地促进研究成果转化来实现向世界一流大学转变的。哈佛大学在19世纪中叶虽然完成了从学院到大学的转变，但仍带有殖民地学院的烙印，水平仍远远落后于英国和德国的大学。随后，经过艾略特、劳威尔、科南特等几任校长的锐意改革——改进本科生教育，完善专业学院，实行选课制，强化科学研究和研究生教育等，才逐步将其打造成世界一流大学。耶鲁大学在德怀特、哈德利和安吉尔等校长的大力改革下，通过确立选修制、改革管理体制、建立和发展研究生院和专业学院等途径，扭转持续低迷发展局势，并将各学院办成世界一流学院。
抢抓宝贵机遇，实现跨越式发展。如约翰·霍普金斯大学、芝加哥大学等，都是抓住宝贵发展机遇，借鉴新型大学的模式，实现跨越式发展的。约翰·霍普金斯大学在新建阶段，抓住当时诸多大学研究生教育不成规模的弱点，抢先发展研究生教育，推崇德国式大学教育，提倡科学研究，开创了美国研究型大学的先河并一跃成为世界一流大学。芝加哥大学积极发展经济学学科，网罗世界各地优秀经济学人才，积极为国防及政府经济发展出谋划策，成为诺贝尔经济学奖得主的摇篮。
创特色独辟蹊径，实现追赶式崛起。历史并不悠久、实力不太强的大学，如何才能建成世界一流大学呢？一是审时度势。卡内基·梅隆大学在20世纪70年代初，敏锐地觉察到信息与计算机科学将来会大有作为，于1975年创办了计算机科学系，将信息与计算机科学作为发展重点和本校特色，且尤为重视跨学科研究，崇尚协同创新。不久，该校在信息与计算机科学等相关学科占据前沿地位，并跃入世界一流大学的行列；二是精准定位。美国加州理工学院，自创办以来一直秉承“小而精”的办学理念，长期保持2000名左右学生的办学规模，该校先后有近30人获得诺贝尔奖，拥有63名国家科学院院士、29名国家工程院院士。
我国高校建设世界一流大学的路径选择
抢抓机遇，超常跨越。香港科技大学在建校十年间一举飙升为世界名校，堪称实现成功跨越的典范。正如该校创办者所言：“以人为本，因人成事，事在人为”。该校有清晰无误的办学理念，并且网罗了一支享誉国际的优秀教师队伍——拥有教授、副教授约450名，来自全球35个国家，其中75%的教授从北美62所一流研究型学府取得博士学位。英国的华威大学通过创业型大学建设实践，办学35年就创出世界一流之奇迹，美国斯坦福大学也是近几十年因创造“硅谷”才由一所乡村大学而跨入世界一流大学的。新中国成立以来，我国创办的一批实力较强的大学可以借鉴它们的做法，抓住中国高等教育发展的大好时机，充分利用自身的特色，采取超常规的策略，实现跨越式发展。
秉承传统，追求卓越。我国有一批历史悠久的综合性大学，它们普遍基础雄厚，但有重大影响的成果少。综观世界一流大学，它们总是走在科学研究的国际前沿，拥有大批国际一流的实验室和国际领先的原创性科技成果，从而在世界范围内享有很高的学术声望。今天的大学若没有很强的科学研究和服务社会的能力，建成世界一流大学是不可能的。这类大学，可以发挥自身的优势，学习哈佛大学等古典大学的经验，重视科学研究，重点进行知识创新，并注重研究成果的转化，为建设创新型国家做贡献，实现向世界一流大学的转变。
异军突起，重点突破。我国还有一批新兴的综合性大学，它们往往有十余个学科门类，上百个专业，学科发展比较均衡。这类大学为文理渗透、理工结合奠定了良好的基础，为新兴交叉学科的发展提供了有利条件，也为培养复合型人才提供了便利。但是它们普遍面临高水平学科不多、学科竞争力不强等问题，使之与一流大学失之交臂。这类大学应根据学校现有的办学条件和发展潜能，坚持有所为有所不为，集中力量重点建设关键学科，使学校有一些独具特色的且被世界公认的一流水平的学科，是有效的战略选择。斯坦福大学当初忍痛割爱停办水平无法达到一流的建筑学专业便是一例。
固强扶弱，问鼎一流。优势学科很强的多科性大学在我国也有不少，它们在历史上一般是由学科单一的学院起家，如工学院、农学院，甚至是更加专门化的单科学院，如地质、海洋、矿业、石油、钢铁、化工、纺织、邮电等学院，因此会有几个学科具备很强的实力和扎实的基础。随着学校的发展，这种单科学院逐渐增加其他学科，成为多科性大学。这类大学虽然有的优势学科在国内数一数二，但其他学科的实力不强，学科呈畸形发展状态，整体上缺乏竞争力。这类大学要问鼎世界一流大学，必须从校情出发，认清优势与劣势、强势与弱势，继续保持优势学科，通过优势学科带动其他的学科，而对于那些没有发展潜力的学科，要限制其发展，甚至淘汰拖后腿的学科。并且，这类大学千万不要走外延式的发展道路，不必再铺新摊子，上新的学科，而应该重视那些与优势学科相关的交叉学科，从而提高学科的整体水平。
别具一格，彰显特色。伴随着我国高等教育的大众化和管理体制改革，通过合并重组和自身拓展形成了一批学科门类齐全、规模巨大的巨型大学。强强联合使这些巨型大学的竞争力更强，向建成世界一流大学又迈进了一步。但有些巨型大学在形成过程中，将实力较弱的高校并入，虽然在规模上得到了扩张，但也背上了一定的包袱。这类学校必须轻装上阵，或减少某些实力不强的学科，或停办水平一般的学科，或缩小办学规模，或强化研究生教育和科学研究，从而提高办学水平，尽快向世界一流大学的目标靠近。
总之，虽然建成世界一流大学任重而道远，但我们也要清楚地认识到，世界一流大学的建设路径还是有规律可循的。当然，如何建设，也不能是简单的“拿来主义”，而是要立足中国国情，坚持我们自己的育人方向，从而培育出我国需要的人才。（来源：光明日报，2016年1月9日，有删减）
地方院校应有的独特气质与使命
高有祥
我国2542所高等院校，90%以上属于各省、自治区、直辖市管理的大学，这是国家的高等教育布局，目的是让高等院校为当地的经济、社会和文化发展服务。长期以来，地方院校服务地方需要，为当地的经济进步、文化繁荣和社会发展作出了重要贡献，办学实力也在地方政府的支持下不断增强。但是，随着高等教育综合改革的深入，地方院校在当地招生放开为在全国招生，毕业生由在当地分配变成在全国范围自主择业，高等教育格局因此而发生了变化，地方院校为地方服务的宗旨和目标变得模糊不清，而地方院校的远期规划和办学定位中都有办成著名大学的描述，为全国培养人才成为办学目标。一些经济欠发达省区包括少数民族地区，大学本来很少，当地院校培养的人才数量满足不了当地的需要，也大量到发达地区招生。但这些学生毕业后很少留在当地工作，使欠发达地区和少数民族地区需要大学生与发达地区毕业生大量拥堵就业难的矛盾日益突出，严重地拖了我国实施创新驱动发展战略、推进高等教育综合改革，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务需要的后腿。
类似的问题，高等教育发达的国家是如何解决的，有没有经验可以借鉴呢？以美国州立大学为例，政府规定了大学与区域的内在联系，强化大学服务当地的观念，主导、引领和促使地方政府与地方院校联系沟通，建立合作机制，完善制度安排，较好地解决了地方大学为当地培养人才的问题。美国公立大学的使命陈述中提到最多的是为地方服务。他们根据自己的办校方针和大学文化，从所在地区的实际情况和现实需要出发，服务当地社会、经济和文化建设，这就是一个世纪前提出的“威斯康星理念”。
“威斯康星理念”来源于威斯康星大学的办学实践。在十分看重大学独立地位和自主办学的美国，威斯康星大学主动与威斯康星州政府沟通，寻求指导和支持。威州重点发展农业，对牛奶业有需求，威斯康星大学就将研发实用的农业和奶牛技术，培养种植业和奶牛应用型人才确定为学校的责任，使威州成为农业大州，奶产量跃居全国第一。威斯康星州政府有效地主导并创造条件，引领威斯康星大学为本州经济与社会发展服务；威斯康星大学打破传统封闭状态，履行服务地方的职能，为当地培养应用型人才和输送知识。在威斯康星州经济腾飞、社会发展、文化繁荣、人民整体素质提升的过程中，威斯康星大学功不可没，其卓越的成就受到政府和人民的赞扬，为很多大学所效仿。“威斯康星理念”成为美国公立大学共同恪守的理念，美国的3000多所大学，分设在50个州的数千个中小城市，这些大学将为当地培养应用型人才，体现和落实在学校的制度安排和管理中，成为一种文化和传统，也塑造出地方大学的独特气质与高贵使命。
我国大学沿用的是卡内基的高校分类法，即研究型、研究教学型、教学型、职业技能型四种类型。一般认为39所“985”大学为研究型。研究教学型是“985”之外的“211”大学，两者相加大致有110所。客观现实是，定位于教学型的600多所地方院校成为“夹心层”，其中专升本的院校常常有“高不成低不就”的困惑。近几年，党中央、国务院多次部署高校的改革与转型，为我国高校建立系统化的面向生产第一线培养以技术为基础的技能型人才指明了方向。地方院校应该坚定不移地遵守执行中央的部署，实事求是地做好本校的远期规划和办学定位，为当地创新创业应用型人才培养目标的实现作出贡献。
地处地级市的院校多为省属大学，地级市政府没有管理权。在有些地级市，地方政府与地方院校长期处于不相往来的尴尬状态。“威斯康星理念”对我们的重要启示是：地方政府对地方院校的主导和引领不能缺位。政府不能舍近求远地到外地寻求智力支持，应该将当地的院校作为经济、社会发展的智力资源库和人才储存库。
地方政府要为地方院校与市（县）属企业、文化产业机构搭建桥梁，敦促院校为本地有目的、有针对性地培养实践能力强的应用型人才。应逐步建立政府主导，院校和企业参与的人才培养机制，形成制度安排，共同讨论人才培养方案，对接专业和岗位，根据需要制订教学计划，培养有社会责任心和职业精神、热爱家乡的应用型人才；地方院校要坚持“行业+区域”的培养定位，调查所在市、县经济、社会、文化、传媒发展现状，制定长远规划和短期目标，根据未来几年岗位需要数量，确立专业设置和人才培养方案，做好准确到位的服务。要搞好科学研究，允许有兴趣的教师从事纯理论的学术研究，同时鼓励多数教师打通基础研究和应用研究的界限，把重点放在实践性大于学术性的现实问题研究上。只要院校、政府、企业共同发力，地方院校的人才培养就会充满活力，毕业生就业的输出口也一定会通畅起来，这也是被国内外实践证明了行之有效的合作教育机制。
随着高等教育改革的深入和生源的逐年减少，高校之间的竞争不可避免，地方院校要有危机意识，努力践行立足当地需要服务当地的目标宗旨，不要好高骛远地为自己力所不及的领域培养人才，要淡化为全国服务、为经济发达地区和大城市培养人才的意识。要学习威斯康星大学与威斯康星州政府合作共赢的鱼水关系，既要考虑自身的能力和条件，还要依据服务的层次，满足地方智力资源的结构特点和专业人才的需求。为地方培养急需的具有创新创业意识、实践能力强的应用型人才，是地方院校在地方生存的基础和发展的意义所在，从理念和实践上解决了这一问题，顺应和坚持地方院校与当地社会发展的一致性，就降低了地方院校的生存风险和办学成本，只有这样才能发挥地方院校的价值，不会被变化的形势所淘汰。（来源：光明网-《光明日报》，2015年12月22日，有删减）
[高教动态]
教育部：创新精神培养将纳入本科教学质量国家标准
教育部副部长林蕙青在举行的长三角地区高校创新创业教育改革研讨会上表示，目前教育部正在制定本科专业内的教学质量国家标准，创新精神和能力培养要求将纳入相关国家标准。在国家将创新精神和能力培养要求纳入国家教学质量标准的同时，各高校应认真组织修订人才培养方案，结合实际，在各专业人才培养方案中将创新精神、创业意识和能力作为人才培养的重要指标，明确创新创业的目标要求；要构建有针对性的、时效性的创新创业教育课程体系。
“这个体系包括了通识课、专业课和实习、实践等各个环节，要注意学科专业教育与创新创业教育的有机融合，挖掘和充实各个专业的创新创业教育资源，面向全体学生开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等相关的必修课和选修课。”。（来源： 新华网，2015年8月18日，有删减）
未来3年 广东将建设“医疗高地”
日前，广东省政府制定了《广东省构建医疗卫生高地行动计划（2016-2018年）》（下称《计划》），包含的主要任务有：
3——建设30所高水平医院
1——建设100个高水平临床重点专科
6——打造6大医学科技创新平台
1——培育100名医学领军人才
1——培育1000名杰出青年医学人才
1——大力发展一批高水平健康服务产业
简单来说，“316”、“111”就是《计划》的主要任务!
灵魂数字“6”
行动计划在“打造6大医学科技创新平台”中明确提出：力争到2018年，重点建设10个精准医疗、8个转化医学、10个生物医学、3个中医药和3个公共卫生创新研究中心，建成10所网络医院、10所智能化护理示范医院，产出一批原创性、高水平、引领行业发展的成果。
6大创新平台涵盖哪些领域？
1打造精准医疗创新平台。
2打造转化医学创新平台。
3打造生物医学创新平台。
4打造中医药创新平台。
5打造互联网+医疗创新平台。
6打造公共卫生创新平台。
（来源：广东医疗，2016年1月12日，有删减）
清华大学成立药学院
清华大学日前宣布成立药学院，中组部千人计划入选者、干细胞化学生物学家丁胜博士出任首任院长。未来，该院将通过开发药学前沿技术、推动创新型药物研发等改善人类健康，并提高清华生命医学研究的国际影响力。据悉，在人才培养方面，清华药学院将致力于培养高端生物医药人才；在科学研究方面，该院将加强在生物学技术和药物研究领域的科研实力，逐渐培养新的经济发展集群。（来源：清华新闻网，2015年12月27日）
江苏应用型研究生招生3年后与学术型比例相当
江苏省将扩大专业学位研究生招生比例，争取通过3年努力，应用型研究生与学术型研究生招生比例相当，达到1：1。
江苏现有专业学位博士授权点9个，专业学位硕士授权点258个，专业博士在校生125人，专业硕士在校生4.7万人，占硕士研究生总数的37.7%。江苏将深化专业学位研究生教育综合改革，对专业学位研究生招生规模、结构等进行调整，拟在省属高校中确定6所左右高水平特色学校，其学术型与应用型研究生之比调为6：4；10所左右具有博士学位授予权高校，其学术型与应用型研究生之比调整为3：7；还有10所左右仅具有硕士学位授予权高校，以培养专业硕士研究生为主。通过调整，江苏将形成全省地方高校以应用型人才培养为主体、应用型与学术型人才培养有机结合的基本结构。（来源：中国教育报，2015年12月29日）
广东：重点推进理工科高校向应用转型
加快高水平理工科大学和理工类学科建设是广东省实施创新驱动发展战略的迫切需要。今年，华南理工大学、广东工业大学、南方科技大学、佛山科学技术学院、东莞理工学院等5所高校被列入首批建设的高水平理工科大学。为重点推进理工科高校向应用型转变，广东将建立高校分类管理、动态管理体系，对高校加以引导。同时，与国内外知名高校合作，共同创建一批特色理工科大学。
此外，广东还将增设一批急需的理工类学科，紧贴全省及各地产业结构战略性调整的实际。（来源：人民网，2016年1月6日）
五所中医高校建联盟:学分互修、成绩互认、资源共享
12月22日，北京中医药大学、上海中医药大学、广州中医药大学、成都中医药大学、南京中医药大学在京签署协议。五所高校将共建联盟，在人才培养、科研攻关、对外发展等方面加强合作实现优质资源共享。北京中医药大学校长徐安龙任联盟秘书长。
2016年起，五所高校学生经本校申请后，可在任意一所高校上课学习，学分互修、成绩互认、图书馆及网络资源乃至科研实验室，实现资源共享。优秀教师也将在5所高校内“流动”，在人事制度不动的前提下，探索多种聘用模式，实现优秀教师资源共享。此外，每所高校将各自出资500万元，成立协同创新中心联合科研攻关。
国家中医药管理局人教司司长卢国慧表示，中医药事业的发展离不开优秀人才的支撑，希望联盟成立后立足行业需求，围绕人才培养中心任务，凝练切实可行的发展目标，探索建立以人为本符合中医药人才培养规律和现代大学制度的运行机制。（来源：中国中医药报，2015年12月24日）
北京中医药大学正式聘任48位中医临床特聘专家
12月26日，北京中医药大学举行中医临床特聘专家聘任仪式，正式确定聘任48位专家作为北京中医药大学第一批中医临床特聘专家。学校将为每位受聘专家建立北京中医药大学名医工作室，并配备专项建设经费。
北京中医药大学副校长谷晓红介绍说，临床特聘专家分为讲座专家、临床专长类及学科带头人三个类型，其中讲座专家的工作重点为开办选修课或系列讲座，参与学校的医疗工作。临床专长类的工作重点为临床实践工作，并不定期举办讲座。学科带头人的工作重点为促进学科建设，开办选修课或系列讲座，参与学校的医疗工作。聘任48位专家中有国医大师、省级的名老中医药专家、省级的优秀青年中医、非物质文化遗产传承人、全国百名杰出青年中医和教育部的新世纪人才，也有不少来自于民间的中医高手。
北京中医药大学校长徐安龙讲了5个”和“，首先是”人和“，大学之大要有大厦、大楼、大师，最核心的是要有大的胸怀、大的气魄、大的舞台，让天下英才展示他们的才华。第二个“和”，是要建立一个百花齐放、百花争鸣的宽松学习氛围。第三个“和”，是和病人有个“和”。第四个“和”，是老师和徒弟之间的“和”。第五个“和”，是中医事业和非中医事业，包括西医以及其他现代技术的“和”。
北京市中医管理局副局长禹震说，北中医的大胸怀、大创新、大手笔建立了一个大平台，全球招聘、汇聚人才、海纳百川，让中医药顶尖人才共聚北中医。北中医作为全国中医人才的高等学府，抓住了关键的人才培养。（来源：千龙教育，2015年12月29日，有删减）
浙大与负责人签约启动一流学科“高峰计划”
浙江大学近日召开一流学科建设会议，正式启动“高峰学科建设支持计划”和“一流骨干基础学科建设支持计划”。当天，浙大校长吴朝晖与入选高峰学科的20个学科负责人一一签订了学科建设任务书。
根据“高峰学科建设支持计划”，浙大将在未来5年重点支持20个学科的发展，打造一批在国内具有领先地位，在国际上具有卓越影响力，能够发挥引领作用的品牌学科。“一流骨干基础学科建设支持计划”的目标是，有针对性地对骨干基础学科进行长期稳定的支持，包括可预期的经费支持和政策配套，通过两个5年时间的建设，实现基础学科的全面振兴。为了增强建设的有效性，“高峰计划”将动态调整支持力度，根据绩效评估结果实行激励措施或退出机制。（来源：中国教育报，2015年12月30日）
天津大学：“创业学位”培养学生企业家精神
从2016年春季学期开始，天津大学将有20名大二学生成为首批“吃螃蟹”的人——攻读该校管理与经济学部宣怀学院首次开设的工商管理专业创新创业方向辅修学位。
从理论到实战的全方位“创业”训练
根据教学进程安排，选择辅修“创新创业”学位的同学将接受五大模块的学习和训练：经济管理类基础知识、创业类基础知识、软技能、创业实践模块、知识整合模块。管理与经济学部工商管理系副教授王媛是课程的设计者之一。她介绍，每个模块下都安排了若干实用性很强的课程，如企业战略管理、市场营销学、财务管理、产品创新管理、互联网商业模式与创新等。“素质拓展”和“创业类大赛”也是该专业的必修课。
个性化培养从申请选拔环节开始
筹划“创新创业”辅修学位之初，该校设定了60人的规模。然而到报名截止，只有27名同学申请。负责宣怀学院创新创业教育的张琳老师并未感到意外：“创新创业教育的个性化要求非常高，20到30人的规模刚刚好。”
“个性化”的培养从申请报名和选拔过程就已经开始了。和其他的辅修学位课程只需要一张申请表不同，“创新创业”辅修学位要求申请者首先提交厚厚一沓的申请材料，包括个人信息、相关经历、兴趣爱好、自我陈述、推荐信等。接下来这些申请者还要通过初步筛选、面试、素质拓展三次考核。选拔不以学习成绩为唯一标准，而更注重学生的抗压能力、组织协调能力、团队意识和沟通能力等综合素质水平和自身创业潜质。
不收学费还有创业体验基金
申请辅修“创新创业”学位的多是正在创业或有着强烈的创业冲动的大学生。让这些申请者动心的是，辅修“创新创业”学位不仅免费，借助宣怀学院的“千导计划”和33亿元创业基金池，有创业项目的同学还有望获得专家全程创业指导和资金帮扶。2015年天津大学宣怀学院成立时，学院的合作方中科招商集团制定了一个“千导计划”——在全球聘请1000名创新创业导师，可为大学生创业团队提供从科技成果专利保护、成果转化、创业心理疏导、创业咨询到创业资金支持的“一条龙服务”。除此之外，天津大学管理与经济学部的40余位创业导师，也在指导学生创新创业。而宣怀学院从成立之日起就创设了15个面向大学生的创业基金，基金总额高达33亿元。真金白银的支持将让大学生创业不再为“钱”发愁。（来源：光明日报，2016年01月06日，有删减）
广东新政：高校教师离岗创业可保留人事关系
12月4日，广东省政府官网发布了《广东省人民政府办公厅关于深化高校科研体制机制改革的实施意见》(以下简称《意见》)，明确提出支持高校教师在岗离岗创业、允许在读大学生休学创业。
《意见》规定，高校科研人员“离岗创业期限”以三年为一期，最多不超过两期。离岗期间保留人事关系，工资及缴交社会保险费用返纳，人事档案由学校管理，工龄连续计算；同时享有与学校其他在岗人员同等的参加职称评审、专业技术岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。到期后返回学校的，所聘专业技术岗位等级不降低；从批准回学校的次月起按所聘岗位核发工资待遇，执行国家和省的社会保险政策。
此外，《意见》支持高校科研人员兼职或在岗创业：允许其在认真履行所聘任岗位职责的前提下，利用本人及其所在团队的科技成果在岗创业或到科技创新型企业兼职。担任学校处级或以上领导职务的科研人员在岗创业的，应辞去领导职务，按照干部管理权限报批后，可给予其三年期限在岗创业。（来源：广州日报，2015年12月7日）
